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Le lien social, au cœur de la stratégie de résilience
Mise à jour le 19/04/2022
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Le renforcement des liens sociaux de proximité contribue à la résilience collective des territoires et des habitants, face aux crises et au quotidien. C'est ce que nous apprend la série d'enquêtes "Résilience, convivialité et solidarités de proximité", réalisée en 2021.
Qu’est-ce qui pousse certains de nos
voisins à prendre des initiatives pour favoriser l’entraide et le bien
vivre ensemble ? D'où naissent les actions solidaires qui dynamisent le lien social dans un quartier ou une résidence ?
C'est ce à quoi cherche à répondre une enquête menée en 2021 par la sociologue Camille Arnodin
, avec l’appui de Science & the City, dans le cadre d’un partenariat entre l’Institut Paris Région, l’Atelier Parisien d’urbanisme, la Ville de Paris et la 27e Région .
Le lien social, au cœur de la stratégie de résilience
La crise sanitaire liée au Covid-19 a été l'occasion de
mouvements de solidarité et d’entraide de proximité, notamment via
les réseaux sociaux. Ils se sont montrés utiles pour s'organiser au quotidien, par exemple imprimer une attestation de sortie, faire les courses pour une personne
vulnérable, etc.
La série d’enquêtes "Résilience,
convivialité et solidarités de proximité" initiée en 2021 a pour objectif de comprendre en profondeur les mécanismes d’entraide à l’œuvre dans le cadre
d’initiatives citoyennes.
D’une part, elle cherche à documenter en
quoi certaines pratiques et expérimentations citoyennes créant du lien social
de proximité, dont certaines nées avec la crise du Covid-19, contribuent à
construire la résilience collective et territoriale.
D’autre part, ces enquêtes visent à observer les
critères de réussite de ces initiatives citoyennes. Ces travaux cherchent à déterminer le rôle que peuvent jouer les collectivités
au regard de ces dynamiques, notamment grâce aux infrastructures sociales
qu’elles gèrent, aux services publics, à l’action sociale, à la gestion des
espaces publics, à l’urbanisme… Celles-ci s'inscrivent à ce titre dans les perspectives
posées par le concept
de la Ville du Quart d'heure et la stratégie
de résilience de Paris de 2017.
Quelles sont les initiatives explorées dans l'enquête ?
L’enquête s’est focalisée sur des
initiatives portées par des habitants et prônant la
convivialité comme un axe central.
| Initiatives | localisation | creation | Description |
|---|---|---|---|
| La République des Hyper voisins | 14e | 2017 | Développer la convivialité et les liens entre les habitants d'un même quartier via l'organisation d'événements de natures diverses pour susciter la rencontre entre voisins avec un riche réseau en ligne. |
| Quartier de soleil | Quartier Porte de St Ouen – Porte Pouchet (17e) | 2001 | L’association portée depuis 2006 par un tandem d’habitantes vise à créer du lien et soutenir les femmes et les familles du quartier, via la diversité des activités proposées aux adhérentes. |
| L’ASYN, l’Association St Yves Nouvelle | Résidence rue Saint Yves (14e) | 2020 | Constituée durant le premier confinement par trois résidents, l'association visait à rompre l'isolement et à répondre aux difficultés des résidents. De leurs propres mots, ils entendent "recréer du lien entre les familles et les voisins et promouvoir le bien vivre ensemble." |
| Initiative « Chez nous» portée par une Amicale de locataires |
Résidence Paris Habitat au centre des rues Kellner, Lantiez, Leclaire, Henrys (17e) |
2020 | Réunis depuis septembre 2020, plusieurs résidents de différents blocs locatifs pour lutter contre la création d'un parc pour deux roues. Ils se rassemblent aujourd'hui derrière un projet de cohésion sociale de proximité. |
Initiatives
La République des Hyper voisins
- localisation
- 14e
- creation
- 2017
- Description
- Développer la convivialité et les liens entre les habitants d'un même quartier via l'organisation d'événements de natures diverses pour susciter la rencontre entre voisins avec un riche réseau en ligne.
Quartier de soleil
- localisation
- Quartier Porte de St Ouen – Porte Pouchet (17e)
- creation
- 2001
- Description
- L’association portée depuis 2006 par un tandem d’habitantes vise à créer du lien et soutenir les femmes et les familles du quartier, via la diversité des activités proposées aux adhérentes.
L’ASYN, l’Association St Yves Nouvelle
- localisation
- Résidence rue Saint Yves (14e)
- creation
- 2020
- Description
- Constituée durant le premier confinement par trois résidents, l'association visait à rompre l'isolement et à répondre aux difficultés des résidents. De leurs propres mots, ils entendent "recréer du lien entre les familles et les voisins et promouvoir le bien vivre ensemble."
Initiative « Chez nous» portée par une Amicale de locataires
- localisation
- Résidence Paris Habitat au centre des rues Kellner,
Lantiez, Leclaire, Henrys (17e) - creation
- 2020
- Description
- Réunis depuis septembre 2020, plusieurs résidents de différents blocs locatifs pour lutter contre la création d'un parc pour deux roues. Ils se rassemblent aujourd'hui derrière un projet de cohésion sociale de proximité.
L’enquête a donné lieu à des analyses
documentaires, une quarantaine d’entretiens, un travail d’observation
participante lors de nombreuses réunions et événements, l’analyse de dizaines
de fils WhatsApp et réseaux sociaux, etc.
Pour compléter ce travail de terrain,
une séance de travail a également été organisée avec des chercheurs et experts
des enjeux de voisinage, complétés par les enseignements issus de séminaires
spécialisés (le colloque « Être voisin(s) » à Aubervilliers, le
Parlement des liens au Centre Pompidou, etc.)
Ce que dit l'enquête
En
permettant que se tissent des liens de convivialité et de solidarité
entre habitants d’un quartier ou d’une résidence, les conditions se créent pour favoriser l’entraide et la lutte contre l’isolement au niveau local.
Des connexions, même ténues, se forment avec les institutions.
Plus généralement, ce renforcement des liens contribue ainsi à la résilience
collective des territoires et des habitants, face aux crises comme au
quotidien. Plusieurs éléments fondamentaux nécessaires à ces dynamiques
vertueuses ont été identifiés :
1. La force motrice des habitants
L'étude éclaire le rôle clé joué par des
habitants moteurs et motivés, reconnus pour leurs qualités humaines, leur
optimisme, leur bienveillance et leur posture non partisane.
Ils disposent pour certains d’un
capital social et de ressources personnelles qui sont
mobilisées dans l'initiative.
2. Les acteurs facilitateurs
Les différentes initiatives ont pu être
facilitées par des élus impliqués, des équipes de développement local actives,
des bailleurs sociaux ou/et des gardiens à l’écoute. Ces facilitateurs ont pu
apporter des ressources (savoir monter un projet,
mise à disposition d’un local, de supports de communication voire d’un soutien
financier) et aussi ont pu jouer un rôle d’intermédiaire utile entre les
institutions et les collectifs d’habitants.
3. Les rencontres
Les moments de convivialité sont
essentiels à la création de liens de proximité. Il s'agit de multiplier les
occasions et de diversifier leurs natures pour faire vivre ces collectifs.
Des lieux comme l'école constituent des espaces où se jouent
les premiers pas d'un engagement dans la vie locale.
4. Le faire ensemble
C'est dans la pratique du faire
en commun (jardiner, cuisiner, faire la couture…)
que se créent les liens et
que se construit un
apprentissage collectif.
5. La logistique
La dimension matérielle et
l’entretien sont des enjeux cruciaux pour mener à
bien un projet (événement festif, végétalisation…) ou
animer un lieu. La mise à disposition de moyens matériels est donc également
déterminante pour aider ces expériences à exister.
6. Le lieu
Le faire ensemble s’incarne au sein d’un
espace, qu’il soit public, semi public, voire parfois privé. Plusieurs ont été identifiés,
de la cour d'immeuble au café en passant par l’espace public, le jardin
partagé, une salle commune mais aussi l'espace numérique. Crucial, ce lieu est
nécessaire pour ne pas empiéter sur l’espace domestique et est essentiel pour
"faire ensemble".
7. Le sens
Dans les propos des personnes interrogées, le sens
donné à ces initiatives et la construction d'un récit commun est au cœur de
l’intérêt pour ces collectifs. Ce sont aussi des propositions réconfortantes
dans un monde source d’inquiétudes. Ils expriment par ailleurs la
fierté de participer à ces projets.
8. L'enjeu de gouvernance des collectifs
Le modèle associatif, systématiquement
adopté, est soit central car il participe du caractère démocratique, soit une
simple formalité car il est source de lourdeur et de
conflits. La forme associative facilite certaines démarches
(organisation d’évènements, occupation de l’espace public…), mais
tout le monde n’a pas les savoirs et les
compétences pour s’y impliquer et la faire vivre.
9. L'activation du pouvoir d'agir
Les projets menés viennent pour
certains renforcer le pouvoir d’agir des
participants, même quand les personnes ne disposent pas de
capital culturel et financier important. Il faut toutefois
que les décisions et les savoirs soient partagés pour
mettre le collectif en logique d’apprentissage et assurer la continuité de
l'action malgré des changements de gouvernance.
10. Les forces et limites de ces initiatives
Le développement de liens de proximité
plus étroits favorise l'entraide et la lutte contre l'isolement. Il crée des
ponts avec d’autres acteurs, société civile, institutions, ce
qui permet l’activation une véritable chaine de solidarité en temps de crise.
Cependant, sa portée peut être limitée par des problèmes d’organisation et
de gouvernance, de centralisation des décisions,
d’enjeux de concurrences entre les acteurs d’un même territoire.
Quels sont les leviers d'action ?
Un ensemble de leviers d'actions émanent des conclusions de l'étude:
-
Valoriser, faire coopérer : donner une plus grande visibilité aux petites initiatives et encourager davantage la fertilisation croisée
-
Faciliter, accompagner : lever davantage les obstacles, intervenir plus en amont, élargir les périmètres d’intervention
-
Transmettre, responsabiliser : former les futurs porteurs, participer à la montée en qualité
-
Articuler "laisser-faire" et "faire médiation"
-
Composter : étudier en quoi ces initiatives invitent à définir une nouvelle philosophie d’appui aux initiatives citoyennes.
La stratégie de résilience enrichie d'ici fin 2023
Cette expérience
est la première phase d’une série d’enquêtes, qui se poursuivra sur des
terrains métropolitains et franciliens. Une publication
finale est attendue d’ici fin 2023.
A Paris,
l’ensemble de ces résultats viendra enrichir la stratégie de résilience de
Paris. Une feuille de route sera construite pour renforcer les solidarités de
proximité en y associant les agents concernés, citoyens, initiateurs de
projets, associations, bailleurs, etc. Des ateliers de co-construction viseront
à produire des pistes d’amélioration de ces dispositifs et à les tester
in vivo. Ils nourriront ainsi l’actualisation de la stratégie de résilience de
Paris à l’horizon fin 2023.
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