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Ville de Paris

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Santé environnementale

Mise à jour le 28/01/2020
Crédit photo :
Emilie Chaix / Ville de Paris
Sommaire
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Découvrez le nouveau Service parisien de santé environnementale (SPSE). Et retrouvez la charte parisienne de téléphonie mobile et la localisation des antennes.

Un plan parisien pour la santé environnementale

Le plan « Paris Santé Environnement » vise à mieux comprendre les enjeux sanitaires liés à l’environnement de vie, et à intégrer des objectifs d’amélioration de la santé des Parisiens dans le fonctionnement de la Ville et dans ses projets urbains.

Un plan de santé environnementale inédit en France

Ce plan consiste à mieux comprendre comment les facteurs de risques liés au cadre de vie affectent la santé des parisiens et notamment celle des plus fragiles. Il s’agit pour la Ville d’agir en amont, d’apporter des facteurs de corrections et de réduire les inégalités de santé constatées.

Les priorités de ce plan

Dans le cadre de la COP 21 et de l’accueil à l’Hôtel de Ville du colloque « Changement Climatique et santé » de la société française de santé environnementale (SFSE), Paris démontre ainsi son engagement à améliorer l’environnement de vie des parisiens et à intégrer les acquis de la recherche et leurs bonnes pratiques dans les politiques publiques parisiennes.
  • Mettre en œuvre un urbanisme favorable à la santé et réaliser des évaluations d’impacts santé sur des projets urbains structurants de la mandature.
  • Mieux comprendre les enjeux de santé environnementale à Paris en renforçant les collaborations entre chercheurs et collectivité sur les risques environnementaux et leurs impacts santé à Paris et disposer de données opérationnelles intégrant le vécu des habitants par des diagnostics partagés locaux.
  • Prévenir et suivre les affections respiratoires chez l’enfant, particulièrement touché par les questions de qualité de l’air.
  • Développer une culture de la santé environnementale dès l’enfance en mobilisant le périscolaire.
  • Créer un pôle de santé environnementale pour soutenir les initiatives citoyennes, associatives et économiques, faire le lien avec l’expertise des services parisiens et les chercheurs.
  • Développer le service aux parisiens en matière de diagnostics d’environnement intérieur.
  • Être une ville encore plus exemplaire dans la gestion des établissements recevant du public, de la commande publique et de la restauration collective, pour éliminer de l’environnement de vie des Parisiens les produits cancérogènes, mutagènes, reprotoxiques et les perturbateurs endocriniens, tout en progressant encore dans la protection de la sante des personnels de la Ville, notamment les professions exposées.

Le Service parisien de santé environnementale

La Ville de Paris, de façon historique, a toujours été particulièrement investie dans le champ de la salubrité et de l’hygiène, et de la santé environnementale, notamment grâce aux missions du Laboratoire d’hygiène de la Ville de Paris, du Laboratoire d’étude des particules inhalées et du Service municipal d’actions de salubrité et d’hygiène, puis plus récemment par la mise en place du Plan Paris santé environnement (PPSE) et du Service parisien de santé environnementale (SPSE), en charge notamment de la coordination de ce plan.
Le SPSE compte aujourd’hui 3 laboratoires et 2 départements scientifiques et techniques. Il dispose ainsi de capacités d’intervention sur le terrain et analytiques permettant de s’assurer que l’environnement physique, chimique et biologique dans les établissements de la Ville et les espaces publics extérieurs ne présente pas de risques inacceptables pour la santé des travailleurs de la Ville et des usagers.
Il dispose également de capacités d’étude et d’expertise permettant d’apporter un appui et un conseil basés sur des connaissances et compétences scientifiques reconnues, aux directions de la Ville mettant en œuvre des politiques publiques dans des domaines variés (urbanisme, biodiversité, résilience, construction publique, action sociale, etc.) pour la prise en compte dans ces politiques de la santé environnementale, aux fins d’améliorer la santé des Parisien.ne.s et de réduire les inégalités de santé.
Il promeut le développement d’une « culture de la santé environnementale » au sein des services de la Ville et de la communauté parisienne, via notamment la mise à disposition d’outils de formation et d’information adaptés aux différents publics.

Dans le contexte si particulier de l’épidémie de Covid-19, le SPSE, au cours de l’année 2020 a poursuivi la mise en œuvre de ces missions, en adaptant ses modalités d’interventions à ces circonstances et en répondant aux questions spécifiques qu’elles ont posé en matière de santé environnementale : maintenir malgré le confinement la surveillance des pollens en adaptant ses modalités ; apporter des conseils aux parisiens en matière d’environnement domestique pendant la période de confinement ; poursuivre la lutte contre les animaux porteurs de risque pour la santé ; préparer les établissements de la Ville au déconfinement et prévenir au mieux les risques sanitaires liés directement ou indirectement à la pandémie dans ces établissements depuis…
La pandémie et les épisodes de confinement ont en outre mis en exergue l’importance de la qualité de l’air intérieur pour la santé. La Ville de Paris agit depuis longtemps dans ce domaine, et l’année 2020 n’a pas fait exception. L’intégration de la santé environnementales dans les actions et politiques de la Ville, qu’elles soient innovantes ou rendues nécessaires par la présence de pollutions historiques découlant du riche passé du territoire parisien a été poursuivie, avec des actions portant par exemple sur les pollution des sols, les perturbateurs endocriniens, l’amiante ou la prévention des infestations par les animaux porteurs de risques pour la santé… Enfin, le développement d’une « culture » de la santé environnementale au sein de la Ville de Paris, indispensable à une action cohérente et efficace au service de la santé de tous s’est matérialisée notamment par l’organisation de formations et la mobilisation d’outils et méthodes permettant d’aider au choix et l’évaluation des actions mises en place localement pour améliorer la santé des Parisiens et réduire les inégalités de santé.

Le service parisien de santé environnementale (SPSE) travaille principalement pour la collectivité parisienne et il ne peut être saisi que par les directions de la Ville ou dans le cadre de contrats ou de conventions passées par la Ville de Paris avec d’autres collectivités ou organismes.
Les Parisiens peuvent toutefois faire appel directement au SPSE dans deux domaines et sous certaines conditions :
  • Le Département faune et action de salubrité intervient gratuitement ou à tarifs réduits au profit d’associations œuvrant dans le domaine de la lutte contre l’exclusion et de Parisiens en situation de précarité. Pour ces derniers, la demande doit être accompagnée d’un justificatif de prise en charge par le CASVP ou d’une attestation établie par un travailleur social justifiant l’impossibilité de faire appel au secteur privé (pour une désinsectisation en présence de punaises de lit par exemple).
  • Les demandes de conseil en environnement intérieur sont réalisées gratuitement au profit des parisiens sur prescription d’un médecin.

Évaluation des Impacts sur la Santé (EIS)

Un bon état de santé et de bien-être ne dépend pas uniquement de facteurs génétiques, biologiques ou comportementaux mais aussi de facteurs liés à l’environnement et aux conditions socio-économiques et culturelles. Ces facteurs, ou déterminants de santé, peuvent favoriser un bon état de santé ou au contraire contribuer à le dégrader. Ils sont à l’origine d’une grande part des inégalités en santé observées. Ainsi, il a été démontré que l’accès à des logements salubres et à des aliments sains, ou encore le fait de vivre dans un environnement qui facilite le déplacement actif et les réseaux d’entraide améliore l’état de santé d’une population. Si le secteur de la santé a un rôle crucial dans la promotion de la santé de la population, il ne détient pas tous les leviers d’actions puisque la plupart des déterminants de santé sont influencés par les décisions prises dans les autres secteurs comme celui du transport, de l’urbanisme, de l’éducation, de l’agriculture ou encore du travail.
L’Évaluation des Impacts sur la Santé ou EIS est un processus qui vise à agir sur les déterminants sociaux et environnementaux de la santé. L’EIS permet d’anticiper les effets positifs ou négatifs sur la santé d’un projet, d’un plan ou d’une politique publique quel qu’en soit le domaine, tout en accordant une vigilance aux groupes les plus vulnérables. Elle tient compte des aspirations de la population et associe l’ensemble des partenaires concernés. Le but de l'EIS, réalisée au cours de l’élaboration des plans, projets ou politiques publiques et avant leur mise en œuvre effective, est de fournir aux décideurs des recommandations sur les actions qui permettraient d'en accroître les impacts positifs et de réduire les impacts négatifs sur la santé.
La Ville de Paris a fait le choix politique fort de réaliser des EIS en interne depuis 2016, par le Service Parisien de Santé Environnementale.

Publications

Évaluation d’Impact sur la santé (EIS) rapide. Héritage de la candidature de Paris 2024 aux Jeux olympiques et paralympiques (2017). Étude collaborative ORS Ile-de-France / Ville de Paris
Cette EIS, commanditée en 2016 par le Groupement d’Intérêt Public PARIS 2024 et la Ville de Paris, avait pour objectif d’apporter des éléments permettant de renforcer l’exemplarité de la candidature de Paris 2024 et d’identifier les enjeux de santé associés à la stratégie d’Héritage olympique (alors en phase de candidature). Depuis, ce travail a alimenté la réflexion de la Ville dans le choix des 20 mesures concrètes du programme d’héritage « Transformations Olympiques » (2019).
Évaluation des Impacts sur la santé (EIS) sur le projet urbain « Les Portes du Vingtième » (2019). Ville de Paris
Première EIS réalisée sur un projet urbain parisien, cette EIS a accompagné chaque étape décisive du projet d’aménagement sous le prisme de la santé et des populations vulnérables. Des recommandations opérationnelles, portant sur l’ensemble des déterminants de santé, ont été élaborées avec les populations et les directions techniques de la ville puis validées par les élu·e·s.

Un plan d'action contre les rats

Paris, comme de nombreuses métropoles, fait actuellement face à une présence accrue de rats dans ses rues et dans ses espaces verts. La Ville de Paris a mis en place en 2017 un plan d’action à grande échelle pour les éradiquer.
Toutes les villes du monde comptent une importante population de rats, qui vit généralement en sous-sol. Leur rôle peut s’avérer utile, puisque les rats consomment une partie des déchets qui circulent dans les égouts : ils contribuent ainsi, à leur manière, au nettoyage des réseaux d’assainissement.


Ils mesurent 19 à 27 cm de long (sans la queue) et pèsent environ 300 g.
Leur odorat et leur audition sont très développés. Ils sont omnivores et mangent quotidiennement l’équivalent de 10% de leur poids.
Ils sont prolifiques. La femelle atteint sa maturité sexuelle à 8 semaines et elle a dans la nature 3 à 5 portées par an des petits, eux-mêmes très vite prolifiques. Le rat vit en groupe et creuse des terriers. Il affectionne les lieux humides et a une activité essentiellement nocturne.


Essentiellement dans nos espaces verts (parcs et jardins, jardinières de rues, promenades plantées, talus du périphérique) car ils y trouvent de l’eau, de la nourriture (déchets alimentaires) et de la terre pour y faire leur terrier.
Toutes les grandes villes (mais également les campagnes) sont confrontées à ce phénomène.


Le rat est présent dans les égouts. Même s’il participe à la destruction de déchets, au désengorgement des égouts et peut avertir de la montée des eaux, le service de l’assainissement veille à contenir ce peuplement souterrain car il est source de risque sanitaire, d’inconfort visuel, de crainte, voire de phobie mais également à l’origine de dégradations diverses : espaces verts, circuits électriques, stocks de nourriture, etc.


Les normes européennes en matière d’usage de produits chimiques ont été durcies : c’est une bonne nouvelle pour la protection de l’environnement, mais les moyens pour éradiquer les rats s’en sont trouvés considérablement réduits. Leur population s’est donc accrue.
Par ailleurs, notre ville est confrontée à des crues de la Seine de plus en plus fréquentes, dont une crue majeure en juin 2016. Ces crues provoquent régulièrement l’inondation d’une partie des égouts et donc la remontée des rats.
En parallèle, les Parisiens et les visiteurs ont aussi fait évoluer leurs usages de l’espace public : de plus en plus de personnes pique-niquent aux beaux jours dans les zones piétonnes et les espaces verts, ce qui entraine une augmentation des déchets alimentaires au sol, dont les rats viennent se nourrir.

Un plan ciblé pour réduire significativement la présence de rats dans Paris

Afin d’enrayer l’augmentation récente de ces rongeurs dans l’espace public parisien, un plan d’action doté d'un budget d'1,5 millions d'euros est déployé sur le territoire. Si l'éradication complète de ces rongeurs s’avère impossible, l’objectif de la Ville est donc de réduire significativement leur présence en:
- empêchant les rats de sortir des égouts,
- éliminant progressivement les rats dans les parties en sous-sol des immeubles et dans les zones faisant l’objet de travaux,
- ciblant drastiquement la population de rats indépendants des égouts, vivants en surface.
- en clôturant les zones les plus touchées des parcs et jardins de la ville et en expérimentant l'installation de nouveaux pièges sans risque pour l’environnement.

Que fait la Ville de Paris pour régler ce problème ?

Les élus parisiens ont adopté en 2017 un plan d’action à grande échelle pour réduire le nombre de rats dans les rues de Paris. Ce plan est doté d’un budget de 1,5 million d’euros. Il se traduit de cinq manières :
  • Multiplier les opérations de dératisation dans les espaces verts, les sous-sols des immeubles et les zones de travaux, développer la surveillance des sites tout en mettant en place des solutions respectueuses de l’environnement.
  • Empêcher les rats de sortir des égouts, par exemple par la pose de grillages sur les plaques grilles d’égouts.
  • Limiter l’accessibilité des déchets alimentaires aux rats, par exemple en augmentant le nombre de poubelles dans les espaces verts et les zones piétonnes, et en remplaçant progressivement les sacs par des conteneurs fermés.
  • Accroître les tournées de ramassage des poubelles dans les lieux les plus fréquentés et accueillant le plus de pique-niques, et renforcer le nettoyage de l’espace public.
  • Sanctionner les personnes qui jettent de la nourriture dans les rues et les espaces verts, qu’il s’agisse de déchets, de graines ou de pain destinés aux oiseaux, qui sont très appréciés par les rats.

Lieux traités

Plusieurs centaines de lieux ont ainsi été traités en 2017, dont de nombreux espaces verts et plusieurs centaines d’autres seront traités en 2018. Ce plan d’action immédiat se poursuivra dans les semaines à venir avec une série d’opérations «coup de poing» sur les autres sites infestés.
Les squares Cambronne et Garibaldi (15e), le jardin Villemin (10e), le square de la Tour Saint-Jacques et le jardin des Rosiers-Joseph-Migneret (4e) ont été traités en novembre et décembre 2017. D'autres sites seront prochainement traités : le square Charles-Victor-Langlois (4e) et les squares de la Roquette et Richard-Lenoir (11e).
Des opérations sont également lancées sur le Champ-de-Mars, où il va être procédé à des fermetures partielles et successives. Les zones les plus touchées vont être clôturées et placées sous une surveillance adaptée au site.
Des mesures spécifiques ont été déployées à la suite de la présence de rats sur les berges piétonnes du 7e arrondissement : lavage intensif des édicules à conteneurs 1 fois par semaine à l’eau chaude, en plus des mesures de lavage classique, commande de nouveaux bacs et test de remplacement des bouchons de vidange des conteneurs par une grille en métal percée, condamnation des corbeilles à proximité de l’édicule le plus problématique, mise en place de pièges…

Du côté des riverains et commerçants

Aidez-nous à lutter contre la présence de rats
Votre aide est très importante pour lutter contre la présence des rats dans les rues et les espaces verts. Riverains, commerçants, visiteurs, voici les bonnes pratiques à adopter :
  • ne pas jeter ses déchets à terre
  • ramasser systématiquement les restes de vos pique-niques et jeter ce qui doit l’être dans les poubelles prévues à cet effet
  • ne pas jeter de sacs poubelles dans la rue, même près des corbeilles de rue car ils seront éventrés par les rats
  • ne pas nourrir les animaux dans l’espace public (oiseaux, chats, etc.)
  • ne jamais toucher aux pièges, ne pas déplacer les boîtes, et ne pas toucher aux cadavres de rats.

Comment signaler la présence de rats?

Pour signaler la présence de rongeurs (rats, souris) dans un lieu public ou un immeuble privé, contactez le Service parisien de santé environnementale (SPSE). Ses agents pourront vous conseiller et, le cas échéant, intervenir sur place.

Un courriel pour tout signalement : [spse.dfas puis paris.fr après le signe @]fcfr.qsnf@cnevf.se[spse.dfas puis paris.fr après le signe @]

Les services municipaux n’interviennent pas dans les espaces privés pour la lutte contre les rongeurs, quel que soit le statut du demandeur.

D’une part, vous pouvez solliciter votre bailleur ou votre syndic qui doit prendre les mesures adaptées pour garantir le respect au sein de l’immeuble ou de la copropriété du règlement sanitaire du département de Paris.
Si vous n’arrivez pas à obtenir gain de cause, vous avez la possibilité de demander l’intervention d’un médiateur en vous adressant aux Maisons de la Justice et du Droit ou aux Points d’Accès au Droit qui proposent également des consultations juridiques gratuites spécialisées sur rendez-vous.
La Préfecture de Police est également un recours en cas d’infestation par les rongeurs dans un lieu privé pour l’application du Règlement sanitaire départemental :
D’autre part, concernant votre logement, nous vous incitons à consulter la liste des entreprises reconnues par la chambre syndicale des 3D pour demander un devis « avec obligation de résultats » aux entreprises que vous aurez retenues dans cette liste, ou en faisant la demande par courrier postal à : Chambre syndicale des 3D - 92038 Paris La Défense Cedex - Tél. 01 43 34 76 20.
Signalement des rongeurs sur la voie publique

Pour tout signalement de rongeurs sur la voie publique, utilisez l’application mobile gratuite DansMaRue depuis votre smartphone pour transmettre directement les anomalies que vous constatez et vos proposition de végétalisation depuis les rues ou les parcs de Paris, sur smarphones Android ou IOS.
Vous pouvez également utiliser la version webapp de cette application en suivant ce lien.

En fonction du type et de la géolocalisation de l’anomalie, le service le plus proche de celle-ci recevra l’information et pourra programmer l’intervention la plus adaptée.

Contact du service parisien de santé environnementale

SPSE, (laboratoires et départements situés au 11, rue George Eastman, 13e : 01 44 97 87 87) : du lundi au vendredi de 9h30 à 12 h30 et de 13h30 à 17h sauf jours fériés;
SPSE (DFAS : 01 40 33 74 50) : du lundi au vendredi de 8h à 20h. Les samedis, dimanches et jours fériés : de 8h30 à 16h;
Vous pouvez adresser par courriel vos demandes :

  • au département des activités scientifiques transversales (pour ce qui concerne notamment la cellule santé habitat et le conseil en environnement intérieur) : [spse.dast puis paris.fr après le signe @]fcfr.qnfg@cnevf.se[spse.dast puis paris.fr après le signe @]

  • au département faune et action de salubrité : [spse.dfas puis paris.fr après le signe @]fcfr.qsnf@cnevf.se[spse.dfas puis paris.fr après le signe @]

  • au laboratoire amiante fibres et particules : [spse.lafp puis paris.fr après le signe @]fcfr.ynsc@cnevf.se[spse.lafp puis paris.fr après le signe @]

  • au laboratoire micro-organismes et allergènes : [spse.lma puis paris.fr après le signe @]fcfr.yzn@cnevf.se[spse.lma puis paris.fr après le signe @]

  • au laboratoire des polluants chimiques : [spse.lpc puis paris.fr après le signe @]fcfr.ycp@cnevf.se[spse.lpc puis paris.fr après le signe @]

Asthme, allergie et environnement

La fréquence des maladies allergiques a considérablement augmenté dans le monde au cours des 30 dernières années et particulièrement dans les pays industrialisés.
En France, l'asthme concerne 10% de la population ; la rhinite allergique 13% et l'eczéma 25%. L'implication des facteurs génétiques dans l'apparition des symptômes allergiques est connue de longue date, mais il est peu probable que ce soit un changement génétique survenu dans l'espèce humaine qui puisse expliquer cette augmentation brutale des maladies allergiques. On peut supposer que des modifications récentes de notre environnement exercent leurs effets sur des individus présentant des variations ou des combinaisons génétiques jusqu'à présent silencieuses en l'absence d'exposition à des facteurs environnementaux (allergènes, polluants atmosphériques…). La connaissance des mécanismes favorisant le développement des allergies souligne l'importance de la prévention environnementale.


Entre 10 et 20% de la population serait allergique à des pollens, soit jusqu’à un Français sur cinq ! Et les pollinoses semblent en recrudescence : la vente d’antihistaminiques, qui double en mai et juin, est en augmentation de 5 à 10% par an. Initiée par l’Institut Pasteur de Paris dès 1985, la surveillance de ces allergènes est maintenant assurée par le Réseau national de surveillance aérobiologique (RNSA).

A Paris, c’est le Laboratoire d’hygiène de la ville de Paris (LHVP) qui, depuis quelques années, participe à ce réseau, dans le cadre d’une convention reconduite chaque année.


La surveillance du contenu pollinique de l’air repose des capteurs installés sur l’ensemble du territoire français. A Paris, un capteur est localisé sur le toit de l’Institut Pasteur depuis 1985, près de Montparnasse. Les études comparatives réalisées avec deux autres capteurs situés dans le 12ème et le 17ème arrondissement ont montré la représentativité du capteur de l’Institut de Pasteur pour Paris intra-muros.

Concrètement, les grains de pollen sont aspirés par le capteur et recueillis sur une bande adhésive examinée ensuite au microscope en laboratoire. Les analyses bihebdomadaires permettent d’établir pour chaque pollen une teneur exprimée en grains par mètre cube d’air. Les mêmes équipes traquent également deux champignons microscopiques (Cladosporium et Alternaria), abondants pendant la période estivale et extrêmement allergisants.


A Paris, une information sans égal

A partir de ces résultats, le RNSA , Réseau National de Surveillance aérobiologique, établit un bulletin allergo-pollinique. Paris le relaie sur ses journaux lumineux, à l’attention des patients et des médecins ; c’est la seule ville française qui communique cette information deux fois par semaine. Comme pour les épisodes de pollution atmosphérique, la communication du niveau de risque allergique des pollens mesurés, couplée à un dispositif d’information efficace, présente un grand intérêt pour la santé publique : la prescription et la prise de traitements pour les personnes allergiques.

Le saviez-vous ?

Le département a lancé avec l’Université Paris Descartes une étude sur une cohorte de près de 4 000 nouveau-nés recrutés dans cinq maternités, suivis pendant huit ans afin d’évaluer la relation entre leur santé respiratoire, les allergies et leur mode et cadre de vie, en particulier les caractéristiques des milieux où ils vivent. Cette cohorte constitue un véritable observatoire de l’histoire des premières années de vie de jeunes parisiens et les résultats de l’étude devraient permettre la mise en place de stratégies préventives.
En savoir plus
Le Bulletin sur les risques allergo-polliniques : deux fois par semaine, Airparif publie un bulletin sur les risques allergo-poliniques.

Les ondes électromagnétiques

La Ville de Paris s’est engagée depuis plusieurs années à prendre en compte les préoccupations des Parisiennes et des Parisiens vis-à-vis des ondes électromagnétiques, et notamment lors de l’installation ou de la modification d’antennes-relais par les opérateurs de téléphonie mobile.

Tout savoir sur le projet de nouvelle charte de téléphonie mobile

Retrouvez toutes les infos relatives au projet de nouvelle charte de téléphonie mobile que l'exécutif municipal proposera au Conseil de Paris sur Paris.fr/ondes
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