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Le soutien de la Ville de Paris à l'emploi

Mise à jour le 16/02/2022
La Ville de Paris a mis en place des actions concrètes pour aider à la recherche d'emploi. Elle aide aussi dans le domaine de l'insertion par l'emploi. Tour d'horizon.
Capitale économique dynamique, Paris affiche de meilleures performances en matière d’emploi que la moyenne nationale.

Le Plan parisien de l'insertion par l'emploi (PPIE)

En juin 2016, Paris s’est doté d’un Plan parisien de l’insertion par l’emploi (PPIE) 2016-2020.À travers ce plan, Paris et ses partenaires s'étaient engagés sur des objectifs partagés pour répondre aux besoins des personnes les plus fragiles dans une double logique :
  • l’accès aux droits : droits sociaux, droit à l’accompagnement personnalisé, droit à un parcours vers l’emploi ;
  • la mobilisation de tous les acteurs, y compris des Parisiens et des entreprises du territoire, pour mieux informer et rendre les services plus accessibles pour tous les usagers.

Le Plan parisien de l'insertion par l'emploi renouvelé pour les années 2021-2025

Renouvelé pour les cinq prochaines années, le Plan parisien de l'insertion par l'emploi (PPIE) est le résultat d’une co-élaboration entre ses signataires qui s’est déroulée sur plus de 10 mois. Il a été signé par l’ensemble des partenaires institutionnels et associatifs concernés par l’insertion socio-professionnel des publics éloignés de l’emploi : État, Région Ile-de-France, Agence régionale de la santé, Caf, CPAM, Chambre de commerce et d’industrie de Paris, Chambre des métiers et de l’artisanat, Pôle Emploi, Cap Emploi, Ensemble Paris Emploi Compétences (EPEC) et Mission Locale.

Des groupes de travail ont été organisés avec les acteurs en charge de la conception des dispositifs. Les intervenants de terrain qui accompagnent les personnes en difficulté d’insertion sociale et professionnelle ont pu s'exprimer par le biais d’une enquête en ligne.
Le PPIE est un plan stratégique pluriannuel qui indique de grandes orientations déclinées et complétées chaque année sous forme d’un plan d’actions opérationnel.
Les 4 axes prioritaires pour l’insertion par l’emploi 2021-2025 :
  1. développer une connaissance partagée des besoins des personnes et des politiques d’insertion
  2. mobiliser le tissu économique local pour l’insertion des Parisien.nes
  3. mobiliser les offres de formation et d’accompagnement à l’emploi
  4. être acteur de son propre parcours

L'Initiative Emploi

Lancée par la Maire de Paris en novembre 2014, l’Initiative Emploi se traduit par une évolution du service public parisien de l’emploi avec pour axes principaux :
  • accueillir et orienter : avec neuf points « ParisEmploi », lieux de proximité, d’accueil-information-orientation des Parisien·ne·s en recherche d’emploi. Ces lieux proposent un service d’accueil, d’information et d’orientation généraliste, à destination de tous les Parisiens en recherche d’emploi, de réorientation professionnelle ou de formation. Ils proposent un premier niveau d’accueil, d’information et d’orientation vers les relais de l’accès à l’emploi les plus pertinents. Les sites labellisés s’engagent à accueillir tout public confronté aux problématiques liées à l’emploi.
    Ils proposent aussi des sessions de recrutement et de formations
  • accompagner : un soutien réaffirmé au tissu associatif d’accompagnement vers l’emploi, au premier rang duquel se situent les grands opérateurs comme la Mission locale de Paris, l’Ensemble Paris Emploi Compétences (EPEC) qui porte le Plan local pour l'insertion et l'emploi (PLIE) de Paris, l’École de la deuxième chance (E2C) et plus de 200 autres associations soutenues par les appels à projets Paris Emploi, Rebondir et Politique de la Ville
  • insérer : un soutien massif au secteur de l’insertion par l’activité économique qui offre une première marche dans un parcours d’accès à la formation professionnelle et à l’emploi durable à près de 6 000 Parisiens chaque année
  • former : un programme de formations vers l’emploi qui a d’ores et déjà permis à 15 000 Parisiens d’accéder à une formation en français à visée professionnelle, à une formation innovante dans les métiers du numérique avec ParisCode, dans les métiers verts avec ParisFabrik ou dans les secteurs sous tension dans des formations professionnalisantes conçues en lien avec les entreprises et branches sectorielles
  • mettre en relation offre et demande : une action partenariale avec les entreprises du territoire engagées pour l’emploi des publics les plus fragiles, signataires de Pactes pour l’entreprise et l’emploi et avec lesquelles des actions de recrutement sont régulièrement organisées (cf. emploi.paris.fr) et qui participent aux forums pour l’emploi
  • créer : à travers un ensemble de soutiens à la création d’entreprise à impact (ou tout type d’activité entrepreneuriale via Paris&Co
  • innover : en lançant des appels à projets annuels, en s’engageant dans des démarches comme Territoire zéro chômeurs, Convergences ou Premières Heures pour les personnes les plus fragiles, et demain en faisant des Jeux Olympiques et Paralympiques 2024, le plus grand des accélérateurs des politiques de l’emploi.

Les formations à visée professionnelle

À partir de constats partagés avec l’État et la Région Île-de-France, la Ville de Paris a décidé de renforcer le maillage local d’offres innovantes de formation à de nouveaux métiers sur le territoire parisien. L'objectif affiché est que ces formations s'intègrent dans un parcours vers l'emploi.
Dans ce cadre, le programme de formation ParisCode vise à répondre aux besoins générés par la transformation numérique et à la tension accrue sur ces métiers. 1 000 développeurs-codeurs (et métiers connexes) par an seront formés d’ici à 2020, en ciblant en priorité des publics en difficulté sur le marché de l’emploi ou sous-représentés dans le numérique ("décrocheurs" scolaires et universitaires, demandeurs d’emploi issus de quartiers populaires, personnes en seconde partie de carrière et en reconversion, femmes).
Alors que la ville se réinvente à travers notamment l’émergence de l’Arc de l’Innovation, la construction de la métropole du Grand Paris et la perspective de l’accueil des Jeux Olympiques et Paralympiques 2024, le souci d’une ville intelligente et durable exige de former les Parisien·ne·s, y compris les moins qualifié·e·s, à relever ces défis, et à le faire en économisant les ressources. C’est l’ambition du programme de formation ParisFabrik, destiné à promouvoir les formations aux métiers de la fabrication, du réemploi et de l’économie verte, en apportant une attention particulière aux publics les plus vulnérables en période de mutation économique (public en reconversion professionnelle et notamment de 45 ans et plus, jeunes décrocheurs scolaires et universitaires notamment des quartiers populaires).
En outre, dans le cadre du Plan parisien d'insertion par l'emploi, la Ville s’est fixé comme objectif d’augmenter le nombre de personnes bénéficiant d’une formation linguistique. La question de la maîtrise de la langue est en effet l’un des freins à l’emploi les plus couramment identifiés, notamment chez les demandeurs d’emploi d’origine étrangère. La Ville de Paris propose ainsi divers parcours d’insertion alliant dimension linguistique et visée professionnelle pour les personnes en difficulté linguistique.

Les appels à projets pour soutenir les acteurs de l’emploi

La Ville de Paris lance chaque année des appels à projets pour que les associations qui s’engagent auprès des demandeurs d’emploi puissent mener à bien leurs actions. Les principaux leviers de soutien sont :
  • l’appel à projet « Politique de la Ville »
  • l’appel à projet « Rebondir »
  • l’appel à projet « Paris Emploi »

Les grands opérateurs de l’emploi à Paris

La Mission locale de Paris

Chaque année, la Mission locale de Paris oriente 25 000 jeunes dont 20 000 font l'objet d'un accompagnement suivi. En 2014, ce n'est pas moins de 6 500 jeunes qui ont accédé à un emploi et 4 500 qui ont repris un parcours de formation après un accompagnement à la Mission locale de Paris. Grâce à ses 150 salariés et à ses cinq points d'accueil répartis sur tout le territoire parisien, la Mission locale de Paris assure au quotidien sa mission de service public pour les jeunes. La Mission locale de Paris intervient dans plusieurs domaines de la vie quotidienne : emploi, formation, logement, santé, droits et devoirs. Association de droit privé, chargée d'une mission de service public, la Mission Locale de Paris est financée par la Ville de Paris, la région Île-de-France et l'État.

Le Plan local pour l’insertion et l’emploi (PLIE)

Créé en 2005 à l’initiative de la Mairie de Paris, il bénéficie de financements du Fonds social européen. Porté depuis janvier 2016 par l’association Ensemble Paris Emploi Compétences (EPEC), ce dispositif propose un accompagnement global, individualisé et renforcé à destination des demandeurs d'emploi résidant dans les 10e, 11e, 12e, 13e, 14e, 17e, 18e, 19e et 20e arrondissements. Il vise prioritairement les allocataires du RSA, les demandeurs d’emploi de longue durée, les chefs de famille monoparentale et les travailleurs handicapés.
Chaque conseiller du PLIE accompagne 70 personnes et s’engage auprès d’eux dans la co-construction de parcours d’insertion, fondés sur des étapes : diagnostic, élaboration du projet professionnel, remobilisation, formation qualifiante, mise en emploi.

L’École de la deuxième chance (E2C)

Cette école s'adresse aux personnes de 18 à 25 ans, sortis du système scolaire sans qualification. Les "écoles de la deuxième chance" leur permettent de réaliser une remise à niveau générale et proposent une orientation professionnelle débouchant sur un emploi durable.

Les missions de l’E2C :

  • l’acquisition d’un socle de connaissances de base en mathématique, français, informatique et culture générale ;
  • l’appui à l’élaboration d’un projet professionnel et la confirmation de ce projet au travers d’une alternance à mi-temps entre l’école et des entreprises (3 semaines à l’école, 3 semaines en entreprise). La succession de stages (entre 7 à 9) dans des entreprises différentes permet progressivement aux jeunes de découvrir des métiers, de confirmer leur projet et de les préparer à l’emploi ;
  • le développement de compétences sociales, comportementales, citoyennes.
Tout élève sortant de l’E2C peut produire une attestation de compétences acquises qui établit les compétences scolaires, sociales et professionnelles validées. Ce certificat s’inscrit dans le cadre de la validation des compétences actuellement construite par le réseau E2C France et qui doit être reconnu légalement.

L’expérimentation Territoires zéro chômeur longue durée

Territoires Zéro Chômeur de Longue Durée est une expérimentation initiée par ATD Quart Monde, en partenariat avec le Secours Catholique, Emmaüs France, le Pacte Civique et la Fédération des Acteurs de la Solidarité.
La Ville de Paris fait partie des dix collectivités habilitées pour conduire l’expérimentation. Elle la déploie depuis 2017 dans deux quartiers prioritaires de la politique de la ville situés dans le 13e arrondissement (Bédier-Boutroux et Oudiné-Chevaleret) en s’appuyant sur un mode de fonctionnement partenarial inédit : le Comité local pour l’emploi, et sur un acteur d’un nouveau genre : une entreprise à but d’emploi (EBE), l’association 13 Avenir. Cette structure a pour mission de valoriser les compétences des demandeurs d’emploi de longue durée dans le cadre d’emplois nouveaux, créés en CDI, rémunérés sur la base du SMIC horaire et destinés à mettre en œuvre des activités utiles et complémentaires du tissu économique existant. Un fonds d’expérimentation, créé à l’échelle nationale et géré par l’association Expérimentation Territoriale Contre le Chômage de Longue Durée (ETCLD), organise cette réorientation.
Depuis ses débuts, l’expérimentation a permis à 90 personnes de s’inscrire dans une dynamique d’emploi ou de formation. Aujourd’hui, 58 personnes issues de ces quartiers prioritaires sont en poste au sein de l’EBE 13 Avenir. Elle a aussi permis le développement de nombreuses activités créatrices de valeurs et de cohésion sociale sur le territoire comme des conciergeries d’entreprises et de quartier, des ateliers de réparations de vélo, de la fabrication de meubles et petits ouvrages textile en réemploi, etc.
L’expérience du 13e arrondissement a confirmé la pertinence de cette démarche de coopération dans les quartiers prioritaires et a conduit la Ville de Paris à officialiser, auprès de l’association nationale Territoires Zéro Chômeur de Longue Durée, sa volonté d’engager la démarche expérimentale dans les 18e, 19e et 20e arrondissements. La Ville a également intégré le 17e arrondissement dans son accompagnement des mobilisations locales.
Chacun de ces quatre arrondissements s’est pleinement saisi de cette démarche. Ils ont délimité, en concertation avec leurs partenaires, les territoires ciblés et ont engagé le travail d’élaboration d’une stratégie concertée pour y établir le droit à l’emploi. Le 17e cible le quartier prioritaire «Porte de Saint-Ouen – Porte de Clichy », le 18e, ceux de « Valentin Abeille – Charles Hermite », le 19e, le QVA « Rosa Parks » et le 20e, le micro-quartier « Fougères Le Vau » situé dans le QPV des « Portes du 20e ».
Une loi de décembre 2020 a entériné la prolongation de l’expérimentation sur les 10 premiers territoires et son extension à 50 nouveaux. Dans le sud-est du 13e arrondissement, la seconde phase expérimentale, d’une période de 5 ans, a débuté à l’été 2021.
Le quartier Rosa-Parks –Paris 19e est, quant à lui, devenu depuis le 1er février 2022 le 19ème territoire habilité par le Ministère du Travail, de l’Emploi et de l’Insertion. Ce résultat est le fruit de la collaboration entre la mairie du 19e, la Ville de Paris, les acteurs institutionnels (Pôle emploi, Mission Locale de Paris, DRIEETS, etc.), économiques (Altarea Cogedim, RIVP, etc.) et associatifs (dont le Centre social Rosa Parks). Ils ont préparé cette candidature en effectuant un travail d’identification des besoins et ressources du territoire, aux côtés des personnes privées durablement d’emploi et souhaitant s’inscrire dans la démarche. La nouvelle EBE Emile et Rosa et celles qui suivront dans les prochaines années ont prévu d’employer 200 habitants du quartier sur 5 ans, autour d’activités répondant aux besoins exprimés (conciergerie d’entreprises et de quartier, atelier de menuiserie, atelier de réparation de vélo, épicerie solidaire, etc.), en complément des 200 emplois proposés par les entreprises et partenaires locaux.

Le dispositif Premières Heures

« Premières Heures » est un dispositif de soutien financier mis en place par la collectivité parisienne pour les personnes en situation de grande exclusion sociale. Ce dispositif propose un accompagnement à la reprise progressive d'une activité professionnelle.
Mis en place en 2013, à la suite d'une expérience innovante d'accès aux chantiers d'insertion, Premières Heures fait partie, depuis 2015, de l'action 59 du Pacte parisien de lutte contre la grande exclusion. Ce sont plus de 20 structures qui accompagnent ainsi près de 400 personnes par an.

Les structures d’insertion par l'activité économique (SIAE)

L'insertion par l'activité économique (IAE) permet à des personnes sans emploi rencontrant des difficultés sociales et professionnelles particulières, de bénéficier de contrats de travail afin de faciliter leur insertion sociale et professionnelle. Les structures pouvant embaucher ces personnes sont les entreprises d'insertion, les associations intermédiaires, les entreprises de travail temporaire d'insertion, les régies de quartier et les ateliers et chantiers d'insertion. Toutes ces structures produisent des biens ou des services dans des secteurs très variés, ou bien proposent la mise à disposition de leurs salariés. La Ville de Paris soutient financièrement 86 SIAE en 2017 (sur les 92 du territoire parisien), pour un montant total de 4,9 millions d'euros. Elles emploient 6 700 personnes dont 2 000 bénéficiaires du RSA, parmi lesquels 27 % ont bénéficié d’une sortie positive en 2017 (signature d’un nouveau contrat de travail ou entrée en formation qualifiante).

Les forums pour l’emploi

Paris met en contact les chercheurs d’emploi et les employeurs à l’aide de son partenaire Carrefour pour l’emploi. Ainsi les forums parisiens donnent la priorité aux candidats de tous niveaux de qualification et d’expérience en recherche d'un emploi ou d'une formation. Ces forums jalonnent l’année civile, également ponctuée par les forums d'arrondissement.
Paris soutient Carrefours pour l’emploi pour l’organisation de trois forums de recrutement par an :
  • un forum Paris pour l’emploi des jeunes au premier trimestre de chaque année : ce forum cible un public jeune et attire environ 13.000 visiteurs ;
  • un forum Paris des métiers qui recrutent au mois de mai : cet événement attire 8 000 personnes ;
  • un forum Paris pour l’emploi a lieu au début du mois d’octobre : cet événement majeur sur deux jours compte plus de 42 000 visiteurs.
Par ailleurs, chaque année, environ 10.000 contrats sont à saisir au Forum de l'Alternance. Le prochain forum se déroulera les 9 et 10 mai 2019 à la Cité des sciences et de l'industrie de Paris.

Les Pactes entreprises pour l’emploi

La Ville de Paris rassemble autour d’elle les entreprises engagées dans des démarches de responsabilité sociale des entreprises et qui offrent des opportunités d’emploi aux Parisien·ne·s en recherche d’emploi.
L’ensemble des actions de recrutement qui découlent de ce programme de Pactes pour l'emploi est consultable sur emploi.paris.fr.

Depuis 2015, ont ainsi été signés des pactes avec les entreprises suivantes :
  • convention Altarea-Cogedim pour le centre commercial Rosa Parks 19
  • charte Groupe Casino
  • charte CIRFA Armée de Terre, élargie Air et Marine
  • charte Adecco
  • charte RSE AG2R La Mondiale
  • charte SODEXO
  • convention Unibail pour le centre commercial Gaîté Montparnasse
  • convention Carrefour (ouverture Carrefour Market Sèvres)
  • convention Hôtel de logistique urbaine SOGARIS Porte de la Chapelle
  • charte O2 Home services
  • convention Leroy Merlin Madeleine (ouverture Leroy Merlin Madeleine )
  • pacte emploi Metro Cash & Carry
  • pacte pour l’emploi et les entreprises écoquartier Clichy-Batignolles
  • pacte gare Montparnasse avec l’EPEC
  • pacte Burger King
  • pacte emploi La Poste

Enjeux Emplois

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