Comment rendre les politiques environnementales parisiennes plus justes et acceptables ? | Recherche

Présentation

Comment concilier les objectifs de transition écologique avec les attentes et les préoccupations des habitantes et habitants ? Si les politiques environnementales constituent des leviers essentiels pour répondre aux défis climatiques, leur efficacité dépend aussi de la manière dont elles sont perçues par les populations concernées.

Réalisée dans le cadre d'une thèse Cifre en partenariat avec la Ville de Paris, la recherche d'Ellora Frémaux Miguel s'intéresse à l'acceptabilité de plusieurs politiques environnementales locales. Elle cherche notamment à comprendre ce qui conduit les Parisiennes et Parisiens à considérer une mesure comme juste, légitime et acceptable.

Son objectif : identifier les facteurs sur lesquels les pouvoirs publics peuvent agir pour concevoir des politiques environnementales tenant davantage compte des perceptions, des besoins et des situations des habitants.

Méthodologie

La chercheuse a étudié quatre politiques environnementales parisiennes : les aides à l'achat de vélos, la zone à faibles émissions, le développement des pistes cyclables et l'introduction de deux menus végétariens par semaine dans la restauration collective.

Deux études quantitatives, menées chacune auprès d'environ 700 Parisiennes et Parisiens, ont permis d'analyser les perceptions de ces mesures.

Deux études expérimentales complémentaires, réunissant chacune environ 500 participants, ont ensuite examiné l'influence des modalités d'élaboration d'une politique alimentaire sur son acceptabilité, notamment la place accordée à la participation citoyenne.

Résultats

Les travaux d'Ellora Frémaux Miguel mettent en évidence plusieurs facteurs associés à l'acceptabilité des politiques environnementales.

• Le sentiment d'être écouté et considéré : les habitants accordent de l'importance à la manière dont les décisions sont prises, à l'information reçue et à la prise en compte de leurs préoccupations. C'est ce que la recherche désigne comme la « justice procédurale ».
• La répartition équitable des efforts : les mesures sont également évaluées au regard des responsabilités, des capacités et des inégalités socio-économiques des personnes concernées. Cette dimension correspond à la « justice distributive ».
• Les conséquences sur les modes de vie : l'acceptabilité dépend aussi de la perception des changements proposés, notamment lorsqu'ils sont considérés comme une occasion d'améliorer le fonctionnement de la société ou, au contraire, comme une menace pour celui-ci.

Les études expérimentales apportent également un éclairage sur la participation citoyenne. Elles suggèrent que celle-ci ne favorise pas automatiquement l'acceptabilité d'une mesure : ses effets dépendent notamment de la manière dont les contributions des habitants sont prises en compte.

La participation apparaît ainsi comme un moyen d'améliorer l'élaboration des politiques publiques, plutôt que comme une fin en soi.

Apports pour la Ville

Cette recherche permet de mieux comprendre la manière dont les Parisiennes et Parisiens perçoivent les politiques environnementales locales et d'identifier les leviers susceptibles de renforcer leur acceptabilité et leur sentiment de justice.

Pour faciliter l'appropriation des résultats par les services municipaux, une note d'aide à la décision a été élaborée en collaboration avec les directions opérationnelles concernées, notamment dans les domaines de la mobilité et de l'alimentation.

Ces travaux apportent ainsi des connaissances directement mobilisables pour accompagner la conception de futures politiques environnementales, en accordant une attention particulière aux enjeux de justice sociale et aux modalités de participation des habitants.

Partenaires

• Direction de la Transition écologique et du Climat (DTEC) - Ville de Paris
• Laboratoire de Psychologie Sociale : Contextes et Régulation, Université Paris Cité

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