Un plan d’action contre les violences faites aux enfants

Actualité

Mise à jour le 04/02/2026

Des enfants courent sous le voile d'ombrage orange de la cour oasis de l'école Thionville, 19e
Crédit photo : Joséphine Brueder / Ville de Paris

Sommaire

Parler, plus encore pour un enfant, est un acte de courage. Le mouvement de libération de la parole concernant les violences faites aux enfants appelle une mobilisation collective. La Ville de Paris affirme son soutien indéfectible aux plus jeunes comme aux parents et agit avec la plus grande fermeté. Avec l’ensemble des pouvoirs publics – Éducation nationale, police et justice –, elle met en œuvre de nouvelles mesures issues des échanges avec les familles, les représentants des parents d’élèves et les experts.
Ces actions visent à accompagner la libération de la parole des enfants et à prévenir ces violences :
  1. Traiter de façon ferme et réactive les signalements : suspension immédiate de l’agent, accompagnement des victimes et de leurs familles.
  2. Améliorer la communication avec les familles : mise en place d’un trombinoscope des équipes, généralisation du port du badge pour les agents.
  3. Renforcer les procédures de recrutement avec l’ajout d’une 4e étape de contrôle des candidats.
  4. Renforcer la formation des personnels travaillant auprès des enfants.
  5. Systématiser le repérage des violences dans les bilans de santé scolaire aux 3/4 ans et 5/6 ans de l’enfant.
  6. Créer la fonction de Défenseur des enfants de la Ville de Paris, que chaque parent et enfant peut saisir.
Ce plan a été transmis à toutes les familles via PCN (Paris Classe Numérique). Il est également disponible en téléchargement ici.
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Un traitement ferme et réactif des signalements : suspension immédiate de l’agent, accompagnement des victimes et de leurs familles

À la suite de la diffusion sur France Télévisions, ce jeudi 29 janvier 2026, d’images inacceptables faisant état de violences à l’encontre d’enfants de l’école Saint-Dominique (7e), la Ville de Paris a lancé une enquête administrative, émis un signalement au Parquet et suspendu avec effet immédiat deux animatrices mises en cause dans ce reportage.
Un premier temps d’échange a pu avoir lieu avec les parents de l’école et une réunion organisée par la Ville et la mairie du 7e arrondissement s’est tenue ce vendredi 30 janvier.
La Ville de Paris partage la colère provoquée par ces images inadmissibles, tant pour les familles que pour les agents du service public parisien qui agissent au quotidien avec professionnalisme auprès des enfants. La Ville de Paris réaffirme qu’elle se tient et se tiendra toujours aux côtés des familles, qu’elle continuera d’agir avec la plus grande fermeté contre toute forme de violence et de maltraitance à l’égard des enfants.
Lors de chaque alerte dans une école ou un établissement accueillant des enfants, la Ville de Paris se mobilise pour accompagner les victimes et leurs familles et déclencher une réponse ferme et rapide basée sur le principe de précaution :
  • suspension immédiate de l’agent mis en cause ;
  • saisine du procureur de la République sur le fondement de l’article 40 du code de procédure pénale ;
  • accompagnement des victimes et de leurs familles ;
  • information des représentants élus des parents et des familles ;
  • déclenchement d’une enquête administrative ;
  • dépôt d’une plainte de la Ville et constitution de partie civile ;
  • saisine d’une procédure « information préoccupante » au titre de la protection de l’enfance ;
  • liens avec l’Éducation nationale, la préfecture de Police, la justice.
Le protocole conjoint Ville/Rectorat relatif aux procédures de signalement a été actualisé et signé conjointement, pour un envoi aux directrices et aux directeurs d’école et aux responsables éducatifs ville (REV). Il instaure une information réciproque systématique, entre les équipes scolaires et périscolaires, à tous les niveaux (dans les écoles et les lignes hiérarchiques).
Le protocole de la Ville est systématiquement appliqué : lorsqu’un signalement est émis, les familles concernées sont contactées sans délai, les représentants élus sont informés dans la foulée et une information élargie est organisée à la suite. Hormis cas exceptionnels, cela se déroule en deux semaines.
La Ville a également pris attache à plusieurs reprises avec le Parquet afin d’établir un protocole de communication avec ce dernier, seul détenteur légal d’un monopole sur la communication des informations couvertes par le secret de l’enquête.

Amélioration de la communication avec les familles

Les outils de présentation des équipes périscolaires aux familles sont en cours de déploiement dans toutes les écoles parisiennes depuis janvier :
  • mise en place d’un trombinoscope dans tous les lieux qui accueillent des enfants, et transmission des tableaux de composition des équipes afin que les parents puissent identifier facilement les professionnels qui encadrent leurs enfants ;
  • port du badge généralisé pour les agents ;
  • organisation de conseils du périscolaire et de portes ouvertes pour découvrir le projet du périscolaire et échanger avec les équipes ;
  • utilisation de Paris Classe Numérique (PCN), pour diffuser des informations et échanger avec les familles. La Ville s’assurera de son utilisation dans chaque école.
Une ligne téléphonique gratuite et confidentielle : 01 87 66 36 42, mise en place par le centre ressource de l’association l’OSE, est à disposition des parents inquiets et qui se posent des questions, notamment sur la façon d’aborder ces sujets avec leurs enfants. Cette ligne est adossée à une plate-forme de soutien psychologique pour orienter les parents qui auraient besoin d’un accompagnement.

Renforcement des procédures de recrutement avec l’ajout d’une 4e étape de contrôle des candidats

Le renforcement des procédures de recrutement est engagé : depuis novembre 2025, les entretiens de recrutement sont réalisés par les circonscriptions des affaires scolaires (CASPE). Une grille de recrutement commune à tous les recruteurs, assortie de mises en situation, a été mise en place.
La Ville de Paris procède déjà au triple contrôle dit d’honorabilité de chaque animateur au moment du recrutement, puis à chaque rentrée scolaire et à chaque période de vacances. Sont ainsi vérifiées dans ce cadre :
  • l’absence de mention d’une condamnation sur le volet B2 du casier judiciaire ;
  • la non-inscription au fichier judiciaire automatisé des auteurs d’infractions sexuelles ou violentes (FIJAISV) ;
  • la non-inscription aux cadres interdits du Service départemental à la jeunesse, à l’engagement et aux sports, autorité de l’État qui peut interdire toute fonction au sein d’un accueil collectif de mineurs.
En complément de ce triple contrôle, la Ville de Paris met en place une 4e étape de contrôle des candidats :
  • la conservation par la Ville de Paris des signalements de faits à caractère sexuel sur mineur ayant entraîné une suspension.

Renforcement de la formation des personnels travaillant auprès des enfants

La formation des Responsables Educatifs Ville (REV) par le CRIAVS
Vidéo Youtube
L’École des métiers du périscolaire forme déjà 10 000 agents chaque année. Pour aller plus loin :
  • mise en place d’une formation obligatoire de 2 jours avant la prise de poste de chaque animateur vacataire, pour permettre notamment une évaluation plus fine des compétences. Le déploiement de l’agent sur le terrain sera conditionné à la réussite de la formation.
  • généralisation du programme « Prév’anim » pour sensibiliser les animateurs aux signaux faibles ;
  • création de 2 demi-journées pédagogiques pour permettre la formation commune de toutes les équipes de chaque école.
Vidéo Youtube
Les avancées début 2026 :
  • tous les encadrants de la direction des Affaires scolaires (DASCO / 255 agents) ont été formés en décembre par le Centre ressources pour les intervenants auprès des auteurs de violences sexuelles (CRIAVS).
  • les responsables éducatifs ville (REV) de toutes les écoles parisiennes suivent la même formation avant la fin du premier semestre 2026 ;
  • les 2 jours de formation obligatoire avant prise de poste, portant sur le cadre juridique et la prévention et lutte contre les violences faites aux enfants, destinés aux nouveaux animateurs recrutés pour effectuer des vacations, ont commencé en décembre 2025. Plus d’une centaine d’animateurs ont été formés depuis le lancement du plan ;
  • les premières demi-journées pédagogiques sont organisées dans toutes les écoles jusqu’en février, pour permettre aux agents de se former ensemble et de travailler en équipe en dehors de la présence des enfants, comme cela se pratique déjà dans les crèches. Une deuxième demi-journée pédagogique sera organisée en avril. La première demi-journée est consacrée à la charte de l’animation, à la sécurité physique et affective et aux postures professionnelles ;
  • la seconde demi-journée sera dédiée aux violences sexuelles ;
  • l’Éducation nationale a organisé en janvier une formation des directrices et des directeurs d’école à laquelle la DASCO et le Parquet ont participé. La même formation va être ensuite organisée pour les REV.
Aussi, pour intégrer la question de la prévention dans toutes ses dimensions, la Ville de Paris poursuivra le travail engagé sur l’aménagement des locaux. La configuration des locaux des écoles joue un rôle dans la capacité de détection des signaux faibles ou des comportements inadaptés. En particulier la localisation des Espaces Première Lecture, qui sont des lieux parfois isolés. Un nouveau référentiel Espace Première Lecture sera élaboré.

Systématiser le repérage des violences dans les bilans de santé scolaire

Les bilans réalisés par les équipes de santé scolaire de la Ville aux 3/4 ans et 5/6 ans de l’enfant intègreront le repérage des signes de situations de violence de façon plus spécifique et renforcée.

Création de la fonction de Défenseur des enfants de la Ville de Paris, que chaque parent et enfant peut saisir

Indépendante de l’administration et des élus, la fonction de Défenseur des enfants s’organise dès aujourd’hui autour de deux priorités :
  • défendre les droits de l’enfant et recevoir les saisines des enfants, de leurs parents et de toute personne y ayant un intérêt légitime, en les instruisant, en vérifiant l’application des textes de loi et des procédures de la Ville, et en formulant des recommandations à l’attention de l’administration parisienne. En cas de situation de danger d’un enfant, le Défenseur des enfants orientera immédiatement la saisine vers la Cellule de recueil des informations préoccupantes (CRIP) ou vers la justice ;
  • amplifier la promotion des droits de l’enfant : 40 000 enfants ont déjà été sensibilisés par la Mission parisienne des droits de l’enfant. Des ateliers et des formations seront désormais proposés dans tous les lieux accueillant des enfants et adolescents, dès la crèche.

Dominique Versini, ancienne Défenseure des enfants à l’échelle nationale, est nommée Défenseure des enfants de la Ville de Paris. Elle rendra compte de manière régulière des saisines qui lui sont adressées et des suites qui leur sont données.

Il est possible de la saisir à l’adresse suivante : qrsrafrheqrfrasnagf@cnevf.se[defenseurdesenfants puis paris.fr après le signe @].

Un rapport d’activité sera rendu public chaque année et la Défenseure des enfants de la Ville de Paris rendra publiques, en tant que de besoin, les préconisations qu’elle sera amenée à édicter.
Aux côtés de la Défenseure, un réseau de délégués sera déployé dans chaque arrondissement pour assurer une proximité avec les familles et les acteurs éducatifs. En outre, pour exercer ses missions, la Défenseure des enfants de la Ville de Paris disposera d’une équipe pluridisciplinaire.
Enfin, une campagne d’information à hauteur d’enfant sera diffusée dans les lieux municipaux et associatifs, afin d’informer sur les façons de réagir en cas d’atteintes à leurs droits, et notamment le droit à ne pas subir de violences.

Focus sur le budget dédié au périscolaire et à la protection de l’enfance

Pour répondre aux demandes des familles, des organisations syndicales et de l’ensemble de la communauté scolaire, et en cohérence avec le plan d’action contre les violences faites aux enfants, la majorité municipale a décidé de voter dans le cadre du budget primitif 2026 une série de mesures complémentaires en faveur du périscolaire.
  • Dans un premier temps, la création de 50 postes par résorption des vacations et de 13 postes dans les circonscriptions des affaires scolaires et de la petite enfance (CASPE) et en direction pour assurer un meilleur contrôle du recrutement a été votée. À cela s’ajoute le maintien de 120 postes à la direction des Affaires scolaires, 60 animateurs, 40 agents spécialisés des écoles maternelles (ASEM) et 20 professeurs de la Ville de Paris.
  • Il a été décidé d’accroître le nombre de formations diplômantes accordées aux agents (BJEPS/Brevet professionnel de la jeunesse, de l’éducation populaire et du sport et DEJEPS/Diplôme d’État de la jeunesse, de l’éducation populaire et du sport), afin de mieux répondre aux besoins de professionnalisation et aux attentes exprimées par les familles et les équipes. L’objectif est de satisfaire 100 % des demandes sur une période de deux ans afin de ne pas déséquilibrer le fonctionnement des écoles.
  • Dans un souci constant d’amélioration de la qualité du périscolaire, il sera proposé, dans le cadre du dialogue social, aux organisations syndicales de la direction des Affaires scolaires de travailler à la mise en place d’une nouvelle cartographie des établissements dans lesquels exercent les référents éducatifs ville (REV) permettant une prise en compte plus fine de leurs spécificités, qu’il s’agisse de leur appartenance ou non à l’éducation prioritaire, de la présence de dispositifs d’éducation spécialisée (ULIS, UPE2A, CAPPE, UEMA, etc.), etc. Cette évolution marque une reconnaissance accrue de la complexité des missions exercées par les REV et sera assortie, pour tous, d’une revalorisation significative de leurs primes.
  • De plus, afin de renforcer la prise en compte des besoins liés à l’inclusion et de mieux reconnaître la charge de travail croissante qu’elle implique pour les équipes périscolaires, il est proposé de créer la fonction de référent inclusion dans chaque école. Cette fonction vise à structurer l’accueil des enfants en situation de handicap ou à besoins éducatifs particuliers, à sécuriser les pratiques professionnelles et à constituer un point d’appui identifié pour les équipes, en lien avec les missions ressources inclusion (MRI). Elle a vocation à être assurée par le REV suppléant là où ils sont d’ores et déjà en poste, et à favoriser la systématisation de cette fonction à toutes les écoles. Là encore, cette nouvelle fonction sera accompagnée de la mise en place d’une prime spécifique.
  • Une première réunion de travail avec les organisations syndicales se tiendra le vendredi 19 décembre et les négociations se poursuivront tout début 2026.
  • 250 000 euros seront consacrés au financement d’ateliers assurés par des associations spécialisées et reconnues, à destination des enfants dès la maternelle autour des droits de l’enfant et au respect de leur intégrité physique. Pour les professionnels, il s’agit de modules de formation à la prévention contre les violences et au repérage des signaux faibles. Par ailleurs, cela permettra également de renforcer les dispositifs d’écoute et d’accompagnement des familles.
  • Enfin, une autorisation de programme de 500 000 euros a été votée (« aménagement des espaces de lecture dans le 1er degré ») afin de permettre la réalisation de travaux afin de mieux assurer la surveillance collective et ainsi éviter les locaux isolés.
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