Les rapports de l'IGVP depuis 2001 (année par année)

Les rapports produits depuis 2001

Année 2003

Etude sur les coûts de gestion dans les établissements d'accueil de la petite enfance

Par lettre de mission du Maire de Paris, en date du 1er août 2002, l'Inspection générale a été chargée de conduire une étude sur les différents coûts de gestion dans les établissements d'accueil de la petite enfance, associatifs et municipaux.

L'Inspection générale a effectué trois études concernant les coûts de fonctionnement des équipements municipaux, les coûts de fonctionnement des équipements associatifs, les coûts d'investissement et d'entretien des équipements municipaux. Elle a ensuite synthétisé et comparé ces analyses, pour en tirer des enseignements.

L'analyse des coûts de fonctionnement municipaux montre des tendances claires :

Les charges de personnels des crèches collectives représentent 90 % du total des charges. Les crèches familiales, les haltes-garderies, les jardins d'enfants confirment ce constat, avec, respectivement : 97 %, 91 %, 88,5 %.

Le modèle dominant est celui des crèches collectives de 60 berceaux, de par leur supériorité numérique (plus d'une centaine sur 200 crèches collectives). C'est aussi le moins coûteux 321 F/journée (49 €/journée) (valeur 2001).

L'analyse des coûts de fonctionnement associatifs montre qu'ils dépassent les coûts municipaux.

Les dépenses de personnels représentent en moyenne 70 % des coûts de fonctionnement, cette proportion s'accroissant pour les crèches collectives associatives (70 à 86 %).Les crèches collectives de 60 berceaux sont moins chères en frais de personnels (74 à 79%), tandis que les crèches collectives de 20 berceaux ("mini-crèches") sont plus coûteuses (81 à 88%).
Les coûts moyens à la journée des crèches collectives sont de 390 F ( 59 €).

Depuis 7 ans, les coûts d'investissement des équipements de petite enfance subissent des hausses inquiétantes : en 1995, 190 000 F au berceau ; en 1999, 240 000 F au berceau ; en 2002, 300 000 F au berceau (46 000 euros).
L'Inspection générale a réalisé une analyse comparative entre les coûts de fonctionnement des équipements municipaux et ceux des équipements associatifs.

Une analyse causale a permis d'expliquer les écarts de coûts entre équipements municipaux et associatifs et d'isoler des facteurs déterminants de différenciation.