Les rapports de l'IGVP depuis 2001 (année par année)

Les rapports produits depuis 2001

Année 2009

« Audit de l’Association d’Action Sociale en faveur des Personnels de la Ville de Paris et du Département de Paris » (ASPP)

- Juillet 2009 -

L’A.S.P.P. a été créée en 1981. Au moment de la rédaction du rapport, elle était  liée à la Ville par une convention, arrivant à échéance le 31 décembre 2009, conclue dans le cadre de l’article 9 de la loi du 23 juillet 1983, c'est-à-dire à titre exclusif et sans mise en concurrence. Elle est gérée dans un cadre tripartite.

 
L’A.S.P.P. gère aujourd’hui 22 sites, offrant 3 710 places. Elle compte 300 agents, qui servent 1 740 000 repas par an, soit environ 7 000 par jour, pour un effectif municipal d’environ 45 000. Son chiffre d’affaires est de 9 000 000 €, complété par une subvention d’exploitation de 11 500 000 €. A la suite de réels efforts de maîtrise de ses coûts, mais aussi d’un soutien massif de la Ville, elle a dégagé un excédent de 1 100 000 € en 2008, après avoir connu un déficit de 2 200 000 € en 2004.

 
En 2008, le coût de revient unitaire s’établit à 9,45 € par couvert. La recette  s’établissant à 4,40 €, le déficit par couvert atteint 5,05 €, plus que compensé par une subvention de fonctionnement de 5,60 €, qui s’ajoute elle-même à diverses prestations à titre gracieux, au tout premier rang desquelles la mise à disposition de locaux municipaux.

 
Aujourd’hui recentrée, l’association s’est vue confier par la Ville la maîtrise d’ouvrage de la rénovation du site phare de l’Hôtel de Ville, encore en cours lors de la rédaction du rapport.

 
Si la situation financière s’est incontestablement redressée, la question du déclin tendanciel de la fréquentation reste un défi. Particulièrement préoccupante est la désaffection des personnels bénéficiant des tarifs les plus sociaux, auxquels l’A.S.P.P. est pourtant prioritairement destinée.

 
De même, en matière de satisfaction des usagers, les marges de progression restent importantes. Le taux de satisfaction globale stagne, en effet, à 74 %, restant inférieur à l’objectif de 80 %.

Enfin, la gestion des achats est perfectible, tant en termes de sécurité juridique, que de performance économique.

Le rapport préconise de fixer pour l’avenir des objectifs plus précis en termes de satisfaction des clients, de coût de revient et de prix, ce qui ne peut se faire que sur la base d’une mesure objective du besoin, en termes quantitatifs – évaluation précise du bassin de population à couvrir et de sa répartition sur le territoire parisien – et qualitatifs – connaissance de ses aspirations. Dans l’attente de cette stratégie dans laquelle l’A.S.P.P. s’inscrirait, il estime prudent de ne renouveler la convention que pour une durée limitée de trois années.

 
Ces préconisations ont orienté la rédaction de la nouvelle convention approuvée par le Conseil de Paris en décembre 2009 pour la période 2010-2012.

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