Rapport d'activité des services 2006

Les directions au service des Parisiennes et des Parisiens

Secrétariat général

Délégation générale à la modernisation

Enjeux :

L’année 2006 a été une année d’approfondissement de la démarche de modernisation.

Au titre de comité stratégique des systèmes d’information : entrée dans la phase intense des grandes rénovations SIRH, SI finances, SI patrimoine. Par ailleurs, sur la base de l’évaluation du schéma directeur informatique à mi-parcours, le CSSI a décidé d’intégrer un volet « évaluation des gains et apports » à tout nouveau projet.

Les gains et apports ne sont pas uniquement financiers. Ils portent aussi sur l’image de la Ville, l’amélioration du pilotage, la sécurité,l’amélioration de la relation à l’usager,l’amélioration de l’environnement professionnel
des personnels.

Au titre du comité ressources humaines : deux dossiers majeurs ont avancé, « l’Observatoire des métiers » et la « Cotation de près de 2 000 postes de cadres ».

Au titre du comité finances : la démarche LOLF est entrée dans une phase cruciale avec l’identification par plus de la moitié des directions de leurs missions, de leurs objectifs et des indicateurs qui s’y rapportent.

Au titre du comité : décentralisation/déconcentration : les questions de RH en rapport avec la décentralisation ont été menées à terme; le rapport sur les conditions de mise en oeuvre d’un service public de proximité globale a été remis par l’Inspection générale et la délégation générale à la modernisation au secrétaire général et au directeur du cabinet du maire ; les conditions de mise en place des commissions mixtes paritaires ont fait l’objet d’un travail approfondi. Enfin, la sous-direction de la coopération territoriale a été transformée en délégation générale et rattachée au secrétariat général.

Au titre du comité usagers : la charte d’accueil. L’administration électronique (simplification de la délivrance des actes d’état-civil, saisine de la médiatrice par Internet, nouveaux services sur www.paris.fr…) a été mise en oeuvre, les services proposés par la plate-forme téléphonique 3975 élargis. Le travail de réforme tarifaire (extension du quotient familial à de nouveaux secteurs, mise en place de nouveaux modes de paiement) se poursuit.

 Faits marquants

Mise en place de la charte d’accueil des usagers dans 120 sites : les mairies d’arrondissement,les piscines, les bibliothèques, dans le centre administratif Morland, la plate-forme téléphonique 3975 et www.paris.fr, ainsi que dans les sections d’arrondissement du CAS-VP.

Lancement du projet relatif à la dématérialisation des projets de délibération.

Démarche « Objectif 2015 ».

Et demain ?

« Objectif 2015 » (suite des actions).

Développement de l’administration électronique.

Extension de la charte d’accueil des usagers à de nouveaux secteurs d’activité.

Contrôle de gestion SG

Faits marquants
 

En 2006, le service du contrôle de gestion a continué à fournir des tableaux de bord, notamment en matière budgétaire et pour le suivi des projets d’investissement.Il a également participé au suivi extra-comptable des économies réalisées en matière de téléphonie et d'affranchissement, qui a démarré en 2006.
Le contrôle de gestion a poursuivi le processus engagé en 2005, de développement d’un contrôle de gestion dans certains domaines selon des méthodes homogènes, de façon à mettre en place des tableaux de bord de suivi d’activités et de coûts, notamment pour les musées, les piscines et la prestation de compensation du handicap, tandis que des outils de suivi étaient développés pour les crèches, la politique de stationnement, les musées et les établissements scolaires du 1er degré.
Le service participe également au développement de la démarche de type LOLF.
Sur le plan technique, en lien avec la DSTI, l’application de suivi du PIPP a fait l’objet d’améliorations sensibles.

 
Et demain ?

En 2007, le contrôle de gestion prévoit notamment,en plus de ses activités traditionnelles…

- d’aider les directions dans de nouveaux domaines d'activité, en insistant plus particulièrement sur les analyses de coûts, afin de préparer la généralisation du contrôle de gestion à la Ville et au Département ;

- de poursuivre le développement d’outils informatiques pour améliorer l’aide à la décision, en lien avec l’évolution des autres SI ;

- de renforcer le suivi du PIPP.

Bureau des Temps

Enjeux
 

Réduire les inégalités face aux temps grâce à plusieurs outils :

- le Guide des loisirs et du temps libre ;

- l’expérimentation de Dom’Ino, mode de garde relais à domicile pour les parents aux horaires décalés dans les 10e et 18e ;

- la démarche de conciliation entre vie professionnelle et vie familiale « être père ».

Faits marquants
 

- Simplifier les démarches administratives : ouverture d’un nouveau PIMMS (point d’information et de médiation multi-services) dans le 19e.

- Accroître l’accessibilité des services : élargissement des horaires des équipements municipaux (ouverture des piscines et des terrains d’éducation physique l’été, nocturnes au Musée du Petit Palais et à la piscine-patinoire Pailleron dans le 19e).

- Faciliter les déplacements collectifs : allongement d’une heure du service de métro le samedi et les veilles de fêtes.

Et demain ?

- Généralisation à tout Paris du service Dom’Ino de mode de garde relais à domicile pour les parents aux horaires décalés.

- Expérimentation de l’ouverture dominicale de la nouvelle médiathèque Yourcenar dans le 15e.

- Inauguration d’un nouveau PIMMS dans le 15e.

- Création de l’Agence des temps, réunissant différents partenaires publics et privés autour de projets locaux et régionaux d’aménagement (Zac Paris Rive Gauche, etc.).

Observatoire de l'égalité Femmes/Hommes

Faits marquants

Mise en place du plan d’égalité professionnelle au sein de la Ville de Paris en 2006.
Dans les directions, diagnostic égalité, plan d’actions.
Ces plans, validés le 7 novembre 2006 par le comité de pilotage présidé par Anne Hidalgo et François Dagnaud, sont actuellement en cours de réalisation.

Plan d’action contre les mariages forcés
– « Prévention, accompagnement, urgence »,
– Journée internationale contre les violences faites aux femmes le 24 novembre 2006 et diffusion d’informations « Vous avez le droit de dire NON ».

Aide aux personnes prostituées et lutte contre la traite des êtres humains
– Soutien financier aux projets de 12 associations.
– Travail de terrain important afin d’évaluer
les actions financées en matière de prévention de la prostitution et de renforcer les liens avec les associations.
– Collaboration entre collectivités françaises et internationales.

Promotion de l’égalité entre les femmes et les hommes et des valeurs du féminisme.
Organisation d’un colloque pour les professionnels de la Ville de Paris travaillant auprès d’enfants et adolescents sur « pratiques professionnelles et productions culturelles à destination de la jeunesse au service de l’égalité filles/garçons ».

En externe
– Sensibilisation des jeunes à l’égalité filles/garçons.
– Journée Internationale des Femmes 2006 placée sous le thème d’un hommage à Simone de Beauvoir et ouverte à plusieurs centaines de lycéens et collégiens.

Et demain ?

Lutte contre les violences faites aux femmes
– Développement des lieux d'accueil, d'information et d'aide aux femmes victimes de violences.
– Ouverture d’un nouveau centre d’hébergement.
– En 2005, mise en place d’une première plateforme d'information (20e arrondissement).
– En 2007, nouvelle ouverture (13e arrondissement).

Mariages forcés
Un guide de la prévention des mariages forcés pour les élus qui célèbrent les mariages et les personnels des services des mariages des mairies.

Mise en oeuvre et rédaction du plan égalité professionnelle de la ville de Paris et évaluation

Poursuites des actions relatives à la prostitution et à la lutte contre la traite des êtres humains (santé, accompagnement social et juridique des personnes prostituées).
– Renforcement de la visibilité des femmes à Paris (outils audiovisuels pédagogiques, etc.).
– Adoption par la Ville de Paris de la Charte des communes et des régions d’Europe en 2007 puis mise en place d’un plan d’égalité de la Ville de Paris pour les Parisiennes et les Parisiens.

Délégation générale à l'évenementiel et au protocole

Enjeux

Organise des événements gratuits pour les Parisiens : bal du 13 juillet place de la Bastille, feu d’artifice du 14 juillet et manèges de Noël ; contribution à Paris-Plages.

Délivre les autorisations pour les animations sur le domaine public, à la demande des associations ou sur initiative privée (3 400 demandes par an environ).

Organise les réceptions à l’Hôtel de Ville, de la très officielle visite de chef d’État à l’accueil des Parisiens lors de forums ou de soirées culturelles (plus de 600 réceptions en 2006).

Présente en partenariat des expositions gratuites d’accès, sur des thèmes variés : 10 expositions, 60 000 visiteurs (« Clichy sans clichés », « Médecins du Monde », ou « Ramallah-Tel Aviv au jour le jour »).

Fait découvrir l’architecture et l’histoire de l’Hôtel de Ville à près de 38 000 visiteurs (scolaires, particuliers, élus, associations,etc.),
notamment à l’occasion des Journées du patrimoine.

Et demain ?

Contribuer au dynamisme et au rayonnement de Paris, à travers la qualité de l’accueil proposé et de la diversité des manifestations.

Mission Cinéma

Enjeux
 

Au-delà du soutien habituel que la Ville de Paris apporte au cinéma et qui consiste depuis la création de la Mission Cinéma en 2002 à :

accroître le soutien accordé aux salles indépendantes (1 M€ en 2006) ;
approfondir l’éducation au cinéma des écoliers et collégiens parisiens (40 000 enfants concernés contre 10 000 en 2002) ;

renforcer l’action en faveur de la diversité culturelle en soutenant de nombreuses associations et festivals (court-métrage,documentaire, cinéma d’animation…) et en organisant l’opération tarifaire annuelle « 3 jours/3€ » (du 21 au 23 août 2006) ;

soutenir activement le développement du Forum des images (1er) en terminant notamment la numérisation de sa collection ;

accueillir dans les meilleures conditions les cinéastes et leurs équipes qui souhaitent tourner à Paris tout en veillant à ce qu’ils respectent le rythme de vie des habitants. 
 
Faits marquants

La création à l’automne 2006 d’un fonds de soutien à la production des premiers films courts.

L’accompagnement de la 4e édition de Paris Cinéma (70 000 spectateurs, du 27 juin au 11 juillet 2006, plus de 400 films dans le cadre d’avant-premières ou de rétrospectives dans une dizaine de salles parisiennes).

La 2e édition de « Mon 1er festival », rendez-vous pour les enfants de 3 à 15 ans dans 7 salles parisiennes, qui a attiré plus de 8000 spectateurs pendant les vacances de la Toussaint 2006.

L’exposition « Paris au cinéma », parrainée par Alain Delon, à l’Hôtel de Ville (plus de 120 000 visiteurs de mars à juin 2006).

La rénovation du Forum des images (1er) et la création de la bibliothèque du cinéma François Truffaut.

Plus de 10 % des tournages à Paris (plus de 730 tournages sur 4 400 lieux différents). Paris Film est la nouvelle appellation du bureau parisien des tournages.

Le début des études patrimoniales et architecturales pour la rénovation du Louxor (10e).

Le sous-titrage et l’audio-description de films en 1re exclusivité (L’Ivresse du pouvoir de Claude Chabrol, Azur et Azmar de Michel Ocelot…) pour les malentendants et les malvoyants.

L’organisation de projections en présence des équipes de films pour les détenus de la maison d’arrêt de la Santé.

Délégation générale aux Relations Internationales

Enjeux

Pleinement consciente du rôle que les grandes métropoles ont à jouer dans les enjeux majeurs du monde actuel, Paris entend promouvoir la place des villes dans les échanges internationaux, et en particulier dans la construction européenne. Pour ce faire, Paris partage son expérience et enrichit son savoir-faire dans de nombreux domaines de la gestion municipale, partout dans le monde.

 
Faits marquants

Paris, place européenne
– Actions en Europe avec…Rome : culture, insertion sociale et création. Berlin, Varsovie et Vienne : urbanisme. Madrid : culture.
– La 4e édition du label Paris – Europe a eu pour thème l’action sociale et la solidarité.

Action et coopération internationale
– À Phnom-Penh, Rio et Le Caire, plusieurs projets dans le domaine de l’urbanisme, des déplacements et de la préservation du patrimoine urbain.
– Prix Territoria 2006 pour Paris pour son action de réhabilitation du centre urbain de Rio.
– Signature d’un mémorandum de coopération avec Montréal (le transport et l’aménagement urbain, le design, l’économie sociale, les sciences de la vie et les villes de savoir).
– La coopération s’est poursuivie avec les métropoles de la rive sud de la Méditerranée dans les domaines de la réhabilitation de l’habitat dégradé, de la culture, des espaces verts, de la propreté et des transports publics.

Paris et la solidarité internationale
– Amplification de la mobilisation de la Ville dans la lutte contre le sida en Afrique.
– Appel à projets en direction des ONG pour des actions de solidarité internationale dans le domaine de l’accès à l’eau potable et à l’assainissement.
– Lancement du label Paris Co-développement Sud : actions de solidarité engagées avec le Liban, le Nord d’Israël et la Palestine.

Paris capitale de la francophonie

Participation active au Festival de la Francophonie et à « l’année Senghor ».

Événements
– Cinquantenaire du jumelage Paris – Rome.
– Festival Corée au Coeur – 120e anniversaire des relations diplomatiques entre la France et la Corée.
– Année de l’Arménie (2006-2007).
 

Et demain ?

2007 sera marquée par l’Europe : le Forum de Paris a organisé en février, avec le soutien de la Mairie de Paris, sa conférence annuelle sur le thème « les 50 ans de l’Europe ».
9 mai 2007 : Journée de l’Europe.
Paris commémorera, le 25 mars, le 50e anniversaire du Traité de Rome.
Par ailleurs, pour la première fois depuis la création de l’organisation, le maire de Paris a souhaité réunir les 15 et 16 mars, dans la capitale, le bureau exécutif de l’organisation mondiale des villes « Cités et gouvernements locaux unis » qu’il co-préside avec ses collègues de Pretoria (Afrique du Sud) et Quito (Équateur).

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