Rapport d'activité des services 2006

Management

Les objectifs du secrétariat général

« ADMINistration 2015 »

La démarche « Objectif 2015 » constitue une opération originale au sein de l’administration parisienne.

Conçue à la fois comme une impulsion managériale et comme l’amorce d’une démarche prospective à intégrer progressivement dans le fonctionnement des services, elle entend donner la capacité d’anticiper sur les mutations économiques, sociales et techniques, gage d’efficience pour l’exercice des missions du service public municipal et départemental.

En juin 2006, les cadres se sont d’abord rassemblés afin de mesurer le chemin parcouru par l’administration parisienne depuis quelques années, de mettre en évidence la lisibilité et la cohérence des évolutions engagées et de mettre en valeur les acquis.

Durant le second semestre, des groupes de travail se sont réunis sur les thèmes suivants :

S’ouvrir à de nouveaux horizons
Fonctionner avec une gouvernance territoriale élargie et partenariale, inscrire l’action administrative dans un cadre environnemental. Créer une qualité de vie urbaine attractive pour de nouveaux résidents.

Améliorer le « vivre ensemble »
Prendre en compte les demandes multiples et parfois contradictoires des populations et mesurer la satisfaction des usagers, simplifier la vie, simplifier la ville, favoriser une citoyenneté active.

Dynamiser notre organisation
Revisiter notre organisation, nos modes de travail pour alléger notre fonctionnement collectif, impliquer tous les agents dans une gestion efficiente des ressources.

Inventer le nouveau profil de l’administration.
Identifier et organiser la mutation des compétences requises, au regard de nos missions et de nos modes de gestion, accueillir et intégrer les femmes et les hommes dans une administration parisienne fortement renouvelée.

À partir de cette réflexion collective partagée en décembre 2006, se sont dégagés plusieurs domaines d’évolution tels le contexte socio-démographique, la dimension territoriale, la nouvelle donne technologique, l’émergence d’un nouvel usager et l’énergie interne à la Ville.

Ces thématiques d’action et de réflexion constituent désormais les suites sur lesquelles le travail se poursuit.

Le service

- Réaffirmer les valeurs du service public.
- Être à l’écoute des usagers.
- Professionnaliser la concertation.
- Promouvoir la qualité de vie urbaine.
- Miser sur le numérique en veillant à la solidarité.

L’ouverture

- Vers l’avenir.
- Vers le territoire.
- Partager l’information.

L’engagement

- Valoriser l’encadrement supérieur.
- Manager par objectifs, dans le cadre de missions clairement identifiées.

La responsabilité

- Décider au plus près.
- Accueillir les nouveaux agents et préserver la connaissance et les savoir-faire.
- Favoriser la responsabilité citoyenne.

Agenda 21 : vers un plan d’actions

L’élaboration de l’Agenda 21, qui imbrique étroitement environnement, économie et social, a véritablement pris son essor au sein de la Ville de Paris en 2006.

Les services se sont dotés de référents qui se sont largement impliqués dans l’élaboration du diagnostic partagé, première phase de l’Agenda 21. Les compétences nécessaires ont été acquises et les premiers projets coordonnés esquissés.

Un séminaire présidé par le maire de Paris a réuni en septembre 2006 les acteurs principaux de la Ville : élus, directrices et directeurs, cadres supérieurs.

Des thèmes structurants sont à l’étude tels les déplacements, l’eau, l’énergie, le lien social, le développement économique respectueux de l’environnement et de la personne humaine…

En interne, l’administration s’attache à mesurer l’impact environnemental de sa propre action. L’appel à projets « durables » au sein de la Ville et la réflexion sur la mise en place d’une fiche d’impact des délibérations soumises au Conseil de Paris vont dans ce sens.

 L’accueil des usagers amélioré et la démocratie locale amplifiée

Les actions d’amélioration de la relation avec les usagers se sont multipliées en 2006 et se traduisent par :

 - une charte parisienne d’accueil du public désormais officialisée dans de nombreux secteurs de la Ville (piscines, bibliothèques, mairies d’arrondissement, numéro unique 3975, www.paris.fr…). D’autres services s’emploient à la mettre en oeuvre. C’est le cas des crèches, services sociaux polyvalents, parcs et jardins, musées, gymnases, etc.

Les évaluations auprès des usagers dans les équipements concernés notent d’ailleurs une satisfaction réelle ;

- des nouveaux services plus nombreux, plus proches et plus accessibles tels les points d’accès au droit, la maison de l’adoption, la maison du handicap… ainsi que des lieux utiles pour la vie démocratique et l’emploi (maisons des associations, espaces insertion, etc.) ;

- les conditions d’accueil s’améliorent pour les handicapés, par une meilleure accessibilité aux lieux publics, le « websourd » en mairie et la plate-forme juridique pour les sourds et malentendants ainsi que pour les usagers d’origine non communautaire (formation des personnels d’accueil, brochures d’information en langues étrangères…) ;

- des simplifications administratives destinées aux particuliers mais également aux associations, professionnels et entreprises, grâce notamment à la dématérialisation des renseignements et procédures.
 

De nombreux fonctionnaires parisiens sont concernés par les processus de démocratie locale et participent à la concertation engagée avec les citoyens, les associations, les conseils de quartier pour expliquer les projets et, fréquemment, les adapter aux attentes et suggestions.

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