Rapport d'activité des services 2006

Les directions au service des Parisiennes et des Parisiens

Délégation à la Politique de la Ville et à l'Intégration

Mieux vivre ensemble

Enjeux

Si les phénomènes d’exclusion existent sur la quasi-totalité du territoire parisien, les difficultés sociales et urbaines se concentrent principalement dans les quatorze quartiers populaires inscrits dans la Politique de la ville où vivent près de 300 000 habitants. Les projets et les actions qui y sont menées contribuent à bâtir un Paris plus juste et solidaire.

Tous Parisiens, tous citoyens, telle est l’ambition des actions visant l’intégration des Parisiens étrangers (hors UE) ou français d’origine étrangère : valoriser la mémoire et les cultures d’origines, promouvoir l’accès aux droits, favoriser la citoyenneté et lutter contre les discriminations raciales.

Faits marquants

La ville a engagé en 2006 un plan emploi quartier basé sur des coopérations renforcées entre la délégation à la Politique de la ville et à l’Intégration, la direction du Développement économique et de l’Emploi, la direction des Affaires sociales, de l’Enfance et de la Santé et l’observatoire de l’égalité femme/homme. Ce plan s’appuie sur des analyses du chômage et des indicateurs produits par l’Agence parisienne d’urbanisme et l’ANPE à l’échelle des quartiers. Il permet d’améliorer l’impact sur les publics des quartiers du plan local pour l’insertion et l’emploi (18 et 19e), des plans d’action de la direction du Développement économique et de l’Emploi, des contrats aidés du plan de cohésion sociale, des dispositifs de soutien à la création d’activités… Quelques actions particulièrement innovantes ont été engagées en 2006 : ateliers « emploi développement économique », appel à projets rue de la Solidarité (19e), clauses d’insertion dans les marchés publics sur les sites en renouvellement urbain, objectif de 30 % des contrats aidés de la Ville fléchés vers les quartiers Politique de la ville.

L'amélioration du service public vers les populations en difficulté reste une préoccupation permanente. La création du groupement d’intérêt public pour la réussite éducative à Paris contribue à mieux prendre en charge les enfants en difficulté éducative et à renforcer les réponses locales. Parallèlement, l’implantation de nouveaux services publics se poursuit à travers l’ouverture de points d’accès au droit, de points d’information et de médiation multiservices et de centres sociaux. Par ailleurs, la mise en oeuvre de projets culturels partagés entre le réseau des centres sociaux, des antennes jeunes et les institutions culturelles permet de favoriser la mise en oeuvre d’un développement culturel solidaire.

À côté des actions d’amélioration du cadre de vie et de requalification de l’habitat, le dispositif de GESTION URBAINE DE PROXIMITÉ a été consolidé sur l’ensemble des quartiers ; il apporte une réponse concrète aux attentes des habitants dans le domaine de la propreté, du cadre de vie et de la tranquillité.

L’année 2006 a vu la préparation avec l'état du contrat urbain de cohésion sociale qui prend le relais de 2007 à 2009 du contrat de ville avec une nouvelle géographie prioritaire mieux calée sur la réalité des territoires.
Il a fait l’objet d’une vaste concertation avec l’ensemble des acteurs impliqués.

Dans le domaine de l'intégration, un plan de réhabilitation des foyers de travailleurs migrants a démarré avec une attention particulière portée à la concertation. Une nouvelle campagne pour la « votation citoyenne » conduite par le Conseil consultatif des Parisiens non-communautaires, renouvelé en 2006, s’est déroulée sur le thème « Et si tout le monde votait ? ».

Une convention a été conclue avec la cité nationale de l'histoire de l'immigration

pour mettre en oeuvre un partenariat. La Ville de Paris a soutenu et accueilli la manifestation internationale « Hip-hop debout » avec la participation de près de 7 000 personnes. La première édition de l’appel à projets co-développement sud a favorisé la mobilisation d’associations de migrants oeuvrant tout à la fois dans le champ de la solidarité internationale et de l’intégration.

600 agents de la Ville ont été formés à l’accueil des publics de culture étrangère et 6 fiches pratiques à destination des usagers non-francophones ont été traduites en 5 langues. Enfin, le projet EQUAL « Chinois d’Europe et intégration » s’est conclu par une série de colloques en province et à Paris avec la réalisation d’un guide et d’un film documentaire.

Et demain ?
Signature du Contrat urbain de cohésion sociale (2007–2009).

Généralisation des démarches de parcours d’insertion, en particulier des femmes, et soutien à la création de projets dans le secteur culturel et des nouvelles technologies.

Mise en place de l’École de la 2e chance.

Création de 4 ateliers santé-ville.

Mise en place du dispositif « savoir pour réussir Paris » (lutte contre l’illettrisme).

Création d’un livret de l’apprenant pour les Parisiens en parcours linguistique, promotion du diplôme initial de langue française, préparation au concours de la fonction publique, programme de formation linguistique pour les agents de la Ville.

Poursuite de la traduction en 6 langues de documents administratifs de la Ville.

Élaboration de projets sociaux dans les foyers de travailleurs migrants et aide à l’organisation d’élections des représentants des résidents.

Les chiffres

300 000 personnes vivent dans les 14 quartiers inscrits dans la Politique de la ville.
258 M€ d’effort global en 2006 de la Ville pour les quartiers de la Politique de la ville.
160 M€ consacrés au GPRU dans le plan pluriannuel d’investissement sur la mandature.
450 000 Parisiens sont des étrangers ou des immigrés.
8,8 M€ d’effort global en 2006 de la Ville pour l’intégration et la lutte contre les discriminations.

 Consulter l'organigramme de la délégation à la politique de la ville et à l'intégration