[30/04/2010]

Paris gagne de nouveaux des habitants et de nouvelles familles s’installent dans la capitale. De 1999 à 2006, 14 000 familles supplémentaires, dont un grand nombre comptant plusieurs enfants, ont ainsi été recensées. 

 
Cette arrivée de nouvelles familles constitue une grande satisfaction pour la municipalité qui est fortement attachée à leur assurer la meilleure qualité de vie possible et veut offrir à chaque citoyen, en particulier dans les premières années de sa vie, les conditions de son épanouissement.

 

Afin de se montrer à la hauteur de cette dynamique, dès 2001, la nouvelle municipalité de Bertrand Delanoë a érigé en priorité le développement d’un accueil adapté et de qualité pour les tout-petits. Cet engagement a conduit à un triplement, par rapport à la période 1995-2001, du nombre de nouvelles places créées de 2001 à 2008 (5816 places ouvertes contre 1881 précédemment).

 

L’effort engagé se poursuit avec un nouveau programme de 4.500 places qui permettra d’aboutir à un total de création de 10 300 nouvelles places de 2001 à 2014.

Grâce à cet investissement, plus de 29 000 places d’accueil sont aujourd’hui ouvertes pour les  tout-petits Parisiens de moins de 3 ans.

Conjuguée aux actions mises en œuvre en faveur des autres  modes d’accueil (assistantes maternelles et accueil à domicile), cette politique de développement s’efforce de répondre de façon plus satisfaisante aux spécificités sociologiques de Paris où, près de 70% des couples, parents d’au moins un enfant, sont bi actifs et 26% des familles sont monoparentales.

La politique conduite par Christophe Najdovski, adjoint au maire chargé de la petite enfance vise à assurer un accueil de qualité pour les enfants de Paris, pour leurs parents et pour les personnels des établissements d’accueil.

 

Informations
- La base de données « parentalité » sur le site paris.fr recense près de 500 actions.
- Le programme « Facil’Familles » regroupe l’accès aux informations, les formalités d’inscription et de paiement pour les crèches et activités périscolaires. Il proposera à terme une facture unique, simple et globale, pour l’ensemble des activités liées à la famille.

 

Les structures Protection Maternelle Infantile (P.M.I.)
66 centres de protection infantile, 11 structures d’accueil de protection maternelle, 23 centres de planification et d’éducation familiale sont répartis sur le territoire parisien. Dans ces structures, parents et futurs parents peuvent trouver, pour eux, comme pour leurs enfants jusqu’à 6 ans, l’assistance de médecins (gynécologues et pédiatres), de puéricultrices, de sages-femmes, ou de psychologues sur tout ce qui relève de la grossesse, de la prévention médicale, de la santé et du développement de l’enfant.

 

Les Relais Information Familles (RIF)
Lieux d’accueil, d’information et d’orientation, installés dans certaines mairies d’arrondissement les RIF facilitent la vie des familles, quels que soient leur situation et l’âge de leurs enfants, en leur apportant une information de proximité, claire et de qualité sur les modes d’accueil des jeunes enfants, la scolarité, la santé, les loisirs, les prestations sociales, la médiation familiale etc... Ces lieux permettent également une écoute individualisée et des rencontres avec les associations et les partenaires institutionnels (CAF, Caisse des Ecoles…) qui y tiennent des permanences.
A ce jour, des Relais Informations Familles (RIF) sont ouverts dans les 2ème, 3ème, 9ème et 18ème arrondissements, l’objectif étant de les généraliser d’ici à 2014.

 

Les maisons de l’enfance :
Les maisons de l’enfance sont également des lieux d’information des familles où sont mises en place des activités à l’attention des parents et des enfants ainsi que des actions de soutien aux fonctions parentales. Il y a actuellement des maisons de l’enfance dans les 13ème, 15ème, 16ème, 18ème, 19ème et 20ème arrondissements.

 

Passerelles pour la maternelle
Des dispositifs « passerelles » entre la crèche et l’école maternelle permettent, dans certains arrondissements, d’accueillir dans les centres de loisirs, pendant l’été, les enfants qui ont 3 ans révolus. En fin d’année, des rencontres sont souvent organisées entre les équipes pour que les enfants de dernière section de crèches découvrent leurs futures écoles.
- Pour les enfants gardés au domicile des assistantes maternelles, une action de socialisation est proposée en partenariat avec les équipements de proximité, bibliothèques, ludothèques, centres sociaux.

 

L’accueil collectif des moins de 3 ans

 

L’accueil collectif est une spécificité parisienne. 30 % des enfants de moins de 3 ans sont en effet accueillis en crèche, contre 10 % en moyenne nationale. Si l’on ajoute les haltes-garderies, c’est plus d’un enfant sur deux qui bénéficie des structures d’accueil collectif.

 

- Les 29199 places d’accueil collectif destinées aux enfants de moins de 3 ans sont réparties dans 708 établissements (440 établissements municipaux, 256 établissements gérés par des associations et 12 privés, crèches hospitalières ou autres).

- L’accès aux places en crèches est garanti par la mise en place dans les arrondissements de commissions d’attribution, transparentes et pluralistes composées de responsables d’établissements, de coordinatrices de crèches, de médecins, de puéricultrices et des élus de la majorité et de l’opposition.

- La diversification et l’adaptation de l’offre d’accueil collectif passent par la prise en compte des besoins spécifiques. Le développement du multi accueil permet ainsi de conjuguer dans une même structure, accueil à temps complet et accueil séquentiel.

 
- Près de 1 000 enfants porteurs de handicap ou atteints de maladie chronique sont accueillis au sein des structures collectives. 60% des établissements accueillent au moins un de ces enfants.    

                                          
  - Charte d’accueil des établissements municipaux :
La Ville de Paris s’est dotée d’une charte d’accueil commune à l’ensemble des établissements municipaux d’accueil de la petite enfance.
Cette charte vise à garantir la qualité du service rendu et rappelle les valeurs et les principes d’action qui président à l’accueil des tout-petits afin de concourir à leur bien être, à leur éveil et à leur épanouissement.

- Les Conseils de Parents :
Sur le modèle des conseils de parents des écoles, ces instances permettent aux parents d’échanger librement avec les responsables d’établissement, les équipes et les élus en charge de la petite enfance de l’arrondissement.
Plusieurs objectifs sont recherchés :
- Inviter les parents à une participation au sein même de la structure d’accueil de leur enfant,
-Partager des projets adaptés aux besoins des enfants, aux attentes des familles et aux caractéristiques de leur cadre de vie,
- Susciter chez les uns et les autres une culture de partenariat local.

Expérimentés depuis 2006 dans les 19ème et 20ème arrondissements, ils sont aujourd’hui créés dans les 2ème, 3ème, 9ème et 18ème arrondissements et l’ensemble des arrondissements devraient être concernés d’ici 2014.

 

L’accueil individuel, deuxième pilier de la politique d’accueil

L’offre d’accueil individuel vient compléter l’offre d’accueil collectif et permet aux parents parisiens de bénéficier d’un grand éventail de possibilités. La part des parents gardant eux-mêmes leurs enfants à titre principal est ainsi beaucoup moins élevée à Paris (42 %) que dans les autres agglomérations françaises (63 %).

 

L’accueil à domicile, deuxième mode d’accueil à Paris

- Plus de 10.000 enfants de moins de 3 ans sont accueillis à domicile (14% des enfants contre 1% au national) et l’accueil à domicile constitue le deuxième mode d’accueil parisien. Pour soutenir ce secteur, la Ville a mis en place une aide financière aux familles parisiennes qui optent pour ce mode d’accueil, l’allocation « Papado » (Paris Petit à Domicile), d’un montant de 100€ à 400€ mensuels, selon la structure familiale et du revenu.

 

- Une expérience associative de qualification des auxiliaires parentales à domicile est également soutenue par la Ville. Dans un  double souci d’assurer la qualité de ce mode d’accueil et d’insertion par l’emploi, la Ville  travaille ainsi à la création  d’ici à 2014 d’un label  qualité « Paris garde à  domicile ».

 

L’accueil chez des assistantes maternelles

2291 assistantes maternelles sont employées par des particuliers et accueillent environ 5700 petits parisiens.
- Ce mode d’accueil est soutenu grâce à la poursuite du développement des « Relais Assistantes maternelles » (RAM) qui donnent aux assistantes maternelles la possibilité de se rencontrer, d’échanger leurs expériences et de bénéficier d’ateliers éducatifs (ateliers de musique, activités manuelles, etc.) à l’attention des enfants. 9 RAM et une quarantaine de RAM sont répartis sur le territoire parisien.

Développement durable pour les tout-petits

 

La mise en œuvre de la politique municipale de la petite enfance s’inscrit dans la perspective d’une meilleure prise en compte du développement durable afin de répondre à une double exigence :

 

1) la municipalité, placée devant l’impératif écologique, se soit d’être un acteur actif  en diminuant l’impact environnemental lié à la gestion de ses établissements.
2) la municipalité doit garantir les conditions les plus saines pour les tout-petits en diminuant les risques que pourraient représenter pour leur santé, à court, moyen  ou long terme, les produits et matériaux utilisés dans les établissements de la petite enfance.

 

Un environnement sain et confortable
Les choix d’implantation et de localisation des espaces de vie et des espaces extérieurs excluent les sources potentielles de pollution du site ; le choix de matériaux de construction ou de second œuvre élimine ceux qui peuvent dégager des polluants, tant au niveau de leur fabrication que de leur usage ou de leur recyclage afin notamment d’assurer une bonne qualité sanitaire de l’air ; cette démarche trouve un prolongement logique dans le choix du mobilier et des produits d’entretien.

 

La première crèche HQE de France
La première crèche de France à obtenir la certification HQE (haute qualité environnementale)  a été ouverte en 2007, à Paris, dans le 19ème arrondissement, sur le terrain de l’ancien hôpital Hérold. Elle a obtenu la certification HQE bâtiments tertiaires pour les phases programme, conception et réalisation.

- Tous les nouveaux équipements et toutes les opérations de rénovation dont la programmation a été lancée depuis lors intègrent la démarche HQE et font l’objet d’une approche environnementale.
- Un objectif de performance énergétique arrêté par le Plan Climat pour Paris renforce cette démarche. Il fixe à 50 kWh/m² SHON/an au maximum en énergie primaire les consommations d'une opération neuve. Cet objectif s’impose à tous les nouveaux projets.
- Pour quelques projets, il a été décidé d’aller au-delà et de viser la réalisation de bâtiments passifs, c’est-à-dire autosuffisants du point de vue énergétique, voire à énergie positive, c’est-à-dire produisant davantage d’énergie qu’ils n’en consomment.

 

Biberons sans bisphénol
La Ville a décidé, en application du principe de précaution, de remplacer les 28 000 biberons contenant du bisphénol A, un composant de certains plastiques soupçonné de perturber le système hormonal.
En parallèle, la Ville a organisé le retrait et le recyclage des stocks de biberons selon une procédure spécifique conforme aux recommandations environnementales.

 

Alimentation de plus en plus bio
 L’introduction des aliments biologiques dans les menus proposés aux jeunes enfants contribue à renforcer la qualité alimentaire des 15 000 repas servis quotidiennement dans les structures Petite enfance de la Ville. Aujourd’hui, 20% des denrées consommées sont issues de l’agriculture biologique. L’objectif est de porter ce chiffre à 30% d’ici à 2014.

- La plus grande attention est portée à l’équilibre nutritionnel des repas qui sont servis afin de sensibiliser les enfants et de permettre une éducation précoce au goût par une diversité des aliments.
- En choisissant l’introduction exclusive de certains produits biologiques, la municipalité soutient le développement des filières spécifiques et sécurisées d’approvisionnement et pèse ainsi sur l’offre de produits « bio » pour en réduire les coûts.

 

Qualité des produits de soin et d’entretien
La Ville a engagé depuis plusieurs années des actions environnementales permettant d’accroître la qualité des produits de soin et d’entretien. L’attention est ainsi portée à la qualité du linge de toilette, des produits de soin et d’entretien qui doivent être respectueux de l’environnement et de la santé des enfants et des personnels.

- Les enfants bénéficient d’un linge de toilette éco labellisé et/ou équitable.
- Les produits de soin, savons, laits et crèmes, doivent être non agressifs, hypoallergéniques, pour permettre des lavages fréquents et être adaptés aux adultes et aux enfants. Les crèmes lavantes et laits de toilettes pour bébés seront ainsi écolabellisés.
- Les produits d’entretien font l’objet d’une sélection rigoureuse en partenariat avec les fournisseurs de la Ville pour que les produits porteurs d’éco label (sacs poubelles, détergents, lessives) soient proposés dans les établissements.
- Les emballages et les livraisons sont soumis à des clauses environnementales strictes : les différents marchés doivent favoriser les emballages réutilisables ou recyclables et utiliser les véhicules les moins polluants.

 

Solidarité

Les établissements de la petite enfance accueillent tous les enfants dans le respect de la diversité des familles, avec une attention particulière portée aux situations de fragilité sociale.

 

L’accueil des jeunes enfants de personnes en insertion sociale ou professionnelle, bénéficiaires du RSA, et l’accueil en urgence dans les établissements de la petite enfance

 

L’accès aux établissements d’accueil des jeunes enfants dont les parents sont dans un parcours d’insertion sociale ou professionnelle est garanti par la loi relative au RSA. Et ce, que les équipements soient municipaux, associatifs ou privés. Un protocole a été élaboré entre les services chargés de l’accompagnement des personnes en insertion et les  professionnels de la petite enfance afin d’organiser le traitement des demandes d’accueil d’enfants et rechercher la meilleure réponse possible.

Ce protocole s’applique également aux accueils en urgence qui peuvent être nécessaires pour des enfants de parents accédant à une formation ou à un emploi ou en raison de situations familiales graves, de ruptures de mode de garde, ou de mise en cause de la sécurité des enfants.

 

Avec « Les Restos du Cœur bébés » 

En partenariat avec les Restos du Cœur et l’entreprise Sodexo, la Ville a porté son concours à l’opération « Restos du Cœur bébés » organisée au mois de février 2010. Cette opération a permis aux parents d’enfants fréquentant 150 établissements municipaux de faire des dons en vêtements et petit matériel d’hygiène et de puériculture au profit des familles les plus nécessiteuses.